Ежегодные оплачиваемые основной и дополнительный отпуска, особенности предоставления

Порядок предоставления отпуска регламентирован главой 19 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ). Отпуск — это ежегодное время отдыха, предоставляемое и оплачиваемое работодателем, у которого трудится работник. В течение данного периода времени работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей, однако за ним сохраняется место работы и средний заработок.

Отпуск предоставляется всем работникам, осуществляющим свою трудовую деятельность на основании трудового договора (контракта), в том числе лицам, работающим по совместительству (ч. 2 ст. 287 ТК РФ), сезонным работникам (ст. 295 ТК РФ), лицам, с которыми заключен срочный трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. 291 ТК РФ), надомникам (ч. 4 ст. 310 ТК РФ), дистанционным работникам (в зависимости от условий работы - ч. 4, 5 ст. 312.4 ТК РФ).

По общему правилу продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск более установленной продолжительности (удлиненный основной отпуск) предоставляется:

- работникам моложе 18 лет - 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ);

- педагогическим работникам - продолжительностью, установленной Правительством Российской Федерации (ст. 334 ТК РФ);

- инвалидам - не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

- государственным гражданским (ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации») и муниципальным служащим (ст. 20 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

- сотрудникам правоохранительных органов, суда, прокуратуры, противопожарной службы и др.

Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска в некоторых случаях работодатель обязан предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за работу:

- с вредными или опасными условиями труда (от 7 дней);

- связанную с особым характером работы (отдельные категории медицинских работников, спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, работники, пострадавшие в результате радиационных катастроф и др.);

- в районах Крайнего Севера (24 дня), местностях, приравненных к ним (16 дней), в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате (8 дней);

- в режиме ненормированного рабочего дня (не менее 3 дней).

Согласно ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. В эти дни не включаются только нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска. Так, работнику, ушедшему в отпуск на 15 дней с 30 апреля, необходимо буде приступить к работе 17 мая, поскольку его отпуск продляется на 2 праздничных дня – 1 и 9 мая. Перенос на указанный период постановлением Правительства выходных дней не влияет на увеличение отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам за каждый их рабочий год, который как и календарный, составляет 12 месяцев, но в отличие от календарного года, исчисляется не с 1 января, а с даты поступления работника на работу. Так, если работник поступил на работу 01.04.2020, то его первый рабочий год истекает 31.03.2021. Если у работника были периоды времени, не включаемые в соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК РФ в стаж работы для отпуска, то окончание рабочего года будет отодвинуто на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.

Порядок расчета стажа для отпуска установлен в ст. 121 ТК РФ. В него включается:

- фактически отработанное время;

- время, когда сотрудник на работе отсутствовал, но за ним сохранялось его место, в том числе при вынужденных прогулах и простоях, болезни, оплачиваемом отпуске;

- время, когда работник был отстранен от работы не по своей вине;

- время отпусков за свой счет до 14 дней в году.

Не включается время:

- отпуска по уходу за ребенком до соответствующего возраста;

- простоев, прогулов, отстранений по вине работника;

- отпусков за свой счет сверх 14 дней.

Законом установлен различный порядок предоставления отпуска в зависимости от того, за какой рабочий год он полагается - первый или последующие.

В силу положений ст. 122 ТК РФ первая возможность получить ежегодный отпуск появляется у работника после того, как его стаж у данного работодателя составит 6 месяцев. Однако по договоренности сторон отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев.

Отдельным категориям работников, указанным в ч. 3 ст. 122 ТК РФ, работодатель обязан предоставить отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- мужьям, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

- родителям (опекунам, попечителям, приемным родителям), воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет;

- лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе (независимо от стажа работы по совместительству);

- супругам военнослужащих (отпуск должен быть предоставлен одновременно с военнослужащим);

- демобилизованным в течение 6 месяцев после возобновления действия трудового договора.

Действующее законодательство не предусматривает предоставления неполного ежегодного основного оплачиваемого отпуска, т.е. пропорционально отработанному в данном рабочем году времени. Поэтому если ежегодный отпуск предоставляется в первый год авансом, он должен быть установленной продолжительности. Однако по желанию работника и с согласия работодателя отпуск может быть предоставлен по частям. Но хотя бы одна из частей должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ).

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков (графиком отпусков), установленной у данного работодателя.

Необходимо учитывать, что работодатель обязан ознакомить работника с графиком отпусков, как и с любым локальным актом предприятия, однако трудовым законодательством предусмотрено согласование графика отпусков только с выборным органом первичной профсоюзной организации, а не с работниками.

При отсутствии в организации профсоюза работодатель может принять во внимание мнение работника о желательном для него времени отпуска, учитывать это мнение или нет - право работодателя, особенно если производственная необходимость не позволяет учесть все пожелания работников.

В то же время законодателем определены отдельные категории работников, ежегодный основной оплачиваемый отпуск которым должен быть предоставлен по их желанию в удобное для них время (ч. 4 ст. 123 ТК РФ). Перечень указанных лиц совпадает с теми работниками, которым работодатель обязан предоставить отпуск независимо от стажа работы. Помимо вышеперечисленных право на предоставление отпуска без учета очередности имеют почетные доноры, ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской АЭС, ветераны боевых действий, Герои труда и др.

Работник должен быть:

- не позднее чем за 2 недели до начала отпуска о нем извещен;

- не позднее чем за 3 дня до начала отпуска должен получить полагающиеся ему отпускные выплаты.

При несоблюдении указанных требований работодатель по письменному заявлению работника должен будет перенести изначально запланированный отпуск на согласованный с сотрудником иной период (ст. 124 ТК РФ).

В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, с согласия работника отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год, но в этом случае отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется (ч. 3 ст. 124 ТК РФ).

Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска в некоторых случаях работодатель обязан предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за работу:

- с вредными или опасными условиями труда (от 7 дней);

- связанную с особым характером работы (отдельные категории медицинских работников, спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, работники, пострадавшие в результате радиационных катастроф и др.);

- в районах Крайнего Севера (24 дня), местностях, приравненных к ним (16 дней), в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате (8 дней);

- в режиме ненормированного рабочего дня (не менее 3 дней).

Увольнение по инициативе работодателя работника, находящегося в отпуске, недопустимо (кроме случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ч. 6 ст. 81 ТК РФ).

Разъясняет прокуратура Хабаровского края