Положение о Координационном совете уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе

Приложение 1
к протоколу заседания
Координационного совета
уполномоченных по правам человека в
Дальневосточном федеральном округе

«Утверждено»
решением Координационного совета
уполномоченных по правам человека
в Дальневосточном федеральном округе
9 июня 2014 года г. Москва

 

Положение
о Координационном совете
уполномоченных по правам человека
в Дальневосточном федеральном округе

 

Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности Координационного совета уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе (далее – Координационный совет) как органа сообщества уполномоченных по правам человека Дальневосточного региона Российской Федерации.

 

1. Общие положения

 

1.1. Координационный совет является постоянно действующим, совещательным, экспертно-консультативным коллегиальным органом по вопросам совершенствования механизмов защиты прав и свобод человека, становления и развития института уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе, деятельность которого направлена на укрепление авторитета государственного правозащитного института.

1.2. В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами и пактами, ратифицированными Российской Федерацией, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и настоящим Положением.

1.3. Координационный совет не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации.

1.4. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер.

 

2. Задачи и полномочия Координационного совета

 

2.1. Основными задачами Координационного Совета являются:

  • координация и методическое сопровождение деятельности уполномоченных по правам человека в Дальневосточном регионе, а также неправительственных правозащитных организаций, расположенных на территории округа;
  • содействие совершенствованию законодательных и исполнительных механизмов обеспечения и защиты прав человека и гражданина;
  • содействие государственным органам и органам местного самоуправления Дальневосточного федерального округа в укреплении международного сотрудничества в области обеспечения прав и свобод человека.

2.2. Координационный совет для выполнения возложенных на него задач:

  • утверждает основные направления совместной деятельности уполномоченных по правам человека субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в области совершенствования механизмов защиты прав и свобод человека;
  • определят порядок взаимодействия уполномоченных по правам человека Дальневосточного региона в сфере обмена информацией, представления интересов и выполнения поручений;
  • принимает меры, направленные на поддержку авторитета уполномоченных по правам человека, входящих в состав Координационного совета;
  • осуществляет сбор, изучение и анализ информации, касающейся прав и свобод человека и гражданина на территории Дальневосточного федерального округа;
  • вносит предложения Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации о совершенствовании государственных механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
  • содействует в разработке и реализации целевых программ и мероприятий в сфере защиты прав человека, в проведении семинаров и конференций, организации научно-исследовательских работ, издании учебной, научной и методической литературы и др.;
  • проводит консультаций между уполномоченными по правам человека субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа по актуальным вопросам их деятельности;
  • содействует сотрудничеству с организациями (учреждениями и др.), имеющими аналогичные цели;
  • содействует обмену опытом правозащитной деятельности;
  • разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации о правах человека и приведению его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права;
  • осуществляет иную деятельность, не противоречащую законодательству.

2.3. Координационный совет в целях реализации своих задач имеет право:

  • заслушивать на своих заседаниях информацию соответствующих должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина, а также получать от них объяснения;
  • создавать из представителей правоохранительных органов, научных учреждений и неправительственных организаций экспертные комиссии и рабочие группы, работающие на общественных началах, для проработки конкретных вопросов;
  • доводить до сведения общественности обсуждаемые Координационным советом общественно важные вопросы и принимаемые решения с помощью средств массовой информации.

2.4. Заседание Координационного совета считается правомочным, если на нем присутствуют и заочно проголосовали по вопросам, внесенным на его рассмотрение, не менее половины всех его действительных членов (их представителей по доверенности).

 

3. Состав и виды членства в Координационном совете

 

3.1. Координационный совет формируется в составе председателя Совета, и членов Совета. Все члены Координационного совета, включая председателя, участвуют в его работе на общественных началах.

3.2. В состав Координационного совета могут входить:

  • действительные члены – уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;
  • почетные члены – государственные и общественные деятели, активно проявившие себя в сфере защиты прав и свобод граждан, которые могут быть включены в состав Координационного совета единогласным решением всех действительных членов совета.

3.3. Почетные члены Координационного совета имеют на заседаниях Координационного совета право совещательного голоса.

 

4.  Права членов Координационного совета

 

4.1. Работа в Координационном совете осуществляется на безвозмездной основе.

Член Координационного совета вправе:

  • знакомиться с любыми документами и материалами, касающимися деятельности Координационного совета;
  • обращаться с запросами к Координационному совету, председателю;
  • вносить предложения по повестке заседания Координационного совета;
  • инициировать созыв внеочередного заседания Координационного совета;
  • участвовать в заседаниях Координационного совета, его секциях и рабочих группах;
  • вносить на рассмотрение Координационного совета предложения по вопросам его компетенции, которые направляются председателю Координационного совета.

4.2. Член Координационного совета не вправе в отношениях с третьими лицами, в том числе со средствами массовой информации, ссылаться на позицию Координационного совета при отсутствии по соответствующему вопросу решения, принятого в соответствии с настоящим Положением.

4.3. При невозможности личного участия в заседании Координационного совета действительный член Координационного совета может проголосовать по вопросам повестки дня заочно – путем направления председателю Координационного совета письменного извещения об этом не позднее семи рабочих дней до даты заседания.

При определении кворума и подсчете голосов учету подлежат извещения о заочном голосовании, полученные председателем Координационного совета в установленном настоящим Положением порядке.

Действительный член Координационного совета вправе направить для участия в заседании Координационного совета своего представителя. Полномочия представителя в этом случае подтверждаются доверенностью.

4.4. Прекращение полномочий действительного члена Координационного совета как уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации прекращает его пребывание в Координационном совете в качестве действительного члена.

 

5. Организация деятельности Координационного совета

 

5.1. Председателем Координационного совета (далее – председатель) является Уполномоченный по правам человека субъекта Российской Федерации входящего в состав Дальневосточного федерального округа, выбранный большинством голосов действительных членов Координационного совета.

Срок полномочий председателя Координационного совета составляет  пять лет.

5.2. Полномочия председателя Координационного совета прекращаются досрочно в случаях:

1) физической невозможности исполнения своих полномочий (смерть, признание безвестно отсутствующим, объявление умершим);

2) подачи заявления о досрочном сложении полномочий.

5.3. Председатель Координационного Совета:

  • осуществляет общее руководство и планирование деятельности Совета, координирует работу членов Совета, в том числе созывает заседания Координационного совета, формирует проект повестки, ведет заседания Координационного совета.
  • представляет Координационный совет в различных государственных и муниципальных органах власти, учреждениях и организациях при обсуждении вопросов и принятии решений по соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина;
  • ведет от имени Координационного совета официальную переписку;
  • осуществляет текущее руководство деятельностью Координационного совета.

5.4. Члены Координационного совета участвуют в работе Совета лично, выполняют поручения председателя Координационного совета и содействуют выполнению задач и реализации полномочий Координационного совета.

Решения, принятые на заседаниях Координационного совета, являются обязательными для исполнения его членами.

5.5. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.

5.6. Заседания Координационного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины его членов. Заседания Координационного совета проводит председатель.

5.7. Решения Координационного совета, его заключения, обращения и рекомендации принимаются простым большинством голосов членов Координационного совета, присутствующих на заседании.

Если при принятии решения голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю.

5.8. Решения Координационного совета оформляются протоколом. Протоколы заседаний Координационного совета подписываются председателем.

5.9. Правовое, информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет в установленном порядке аппарат Уполномоченного по правам человека субъекта Российской Федерации входящего в состав Дальневосточного федерального округа избранного председателем Координационного совета.