Положение о Координационном совете уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе

«Утверждено»
Решением Координационного совета
уполномоченных по правам человека
в Дальневосточном федеральном округе
05 марта 2020 года

 

Положение
о Координационном совете
уполномоченных по правам человека
в Дальневосточном федеральном округе

 

Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности Координационного совета уполномоченных по правам человека в Дальневосточном федеральном округе (далее - Координационный совет) как органа профессионального сообщества уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО).

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Координационный совет является постоянно действующим, консультативно-совещательным, коллегиальным органом по вопросам совершенствования механизмов защиты прав и свобод человека, становления и развития института уполномоченных по правам человека в ДФО, деятельность которого направлена на укрепление авторитета государственного правозащитного института.

1.2. В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами и пактами, ратифицированными Российской Федерацией, нормативными правовыми актами Российской Федерации, конституциями и уставами субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, и настоящим Положением.

1.3. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер, за исключением случая, установленного пунктом 5.4.

2. ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА

2.1. Основными задачами Координационного совета являются:

координация и методическое сопровождение деятельности уполномоченных по правам человека в ДФО;

- содействие совершенствованию законодательства и государственных механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

- обобщение опыта работы уполномоченных по правам человека в ДФО в целях выработки наиболее эффективных форм и методов деятельности уполномоченных по правам человека в сфере их компетенции;

- содействие государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, в укреплении международного сотрудничества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

- укрепление межрегионального сотрудничества в области правозащитной деятельности.

2.2. Координационный совет для выполнения возложенных на него задач:

-  утверждает основные направления совместной деятельности уполномоченных по правам человека субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, в области совершенствования механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина;

- определяет порядок взаимодействия уполномоченных по правам человека субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в сфере обмена информацией, представления интересов и выполнения поручений;

- принимает меры, направленные на поддержку авторитета уполномоченных по правам человека, входящих в состав Координационного совета;

- осуществляет сбор, изучение и анализ информации, касающейся прав и свобод человека и гражданина на территории Дальневосточного федерального округа;

- вносит предложения Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации о совершенствовании государственных механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;

- содействует разработке и реализации целевых программ и мероприятий в сфере защиты прав человека, проведении семинаров и конференций, организации научно-исследовательских работ, издании учебной, научной и методической литературы и др.;

- проводит консультации между уполномоченными по правам человека субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО, по актуальным вопросам их деятельности;

- содействует обмену опытом правозащитной деятельности;

- разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации в сфере прав и свобод человека и гражданина;

- осуществляет иную деятельность, не противоречащую законодательству.

2.3. Координационный совет в целях реализации своих задач имеет право:

- заслушивать на своих заседаниях информацию должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина, а также получать ответы на письменные запросы в указанной сфере;

- создавать на общественных началах экспертные комиссии и рабочие группы из представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, правоохранительных органов, образовательных, научных и общественных организаций в целях проработки вопросов реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина;

- доводить до сведения общественности, в том числе посредством средств массовой информации, социально значимые вопросы, вынесенные на обсуждение Координационного совета, и принятые решения.

3. СОСТАВ И ВИДЫ ЧЛЕНСТВА В КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ

3.1. Координационный совет формируется в составе председателя и членов. Все члены Координационного совета, включая председателя, участвуют в его работе на общественных началах.

3.2. В состав Координационного совета могут входить:

- действительные члены - уполномоченные по правам человека и уполномоченные по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав ДФО;

- почетные члены - государственные и общественные деятели, активно проявившие себя в сфере защиты прав и свобод граждан, которые могут быть включены в состав Координационного совета единогласным решением всех действительных членов Координационного совета.

3.3. Почетные члены Координационного совета имеют на заседаниях Координационного совета право совещательного голоса.

4. ПРАВА ЧЛЕНОВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА

4.1. Работа в Координационном совете осуществляется на безвозмездной основе.

Член Координационного совета вправе:

- знакомиться с документами и материалами, касающимися деятельности Координационного совета;

- обращаться с запросами к председателю и членам Координационного совета;

- вносить предложения по формированию повестки заседаний Координационного совета;

- инициировать созыв внеочередного заседания Координационного совета;

- участвовать в заседаниях Координационного совета, работе его экспертных комиссий и рабочих групп;

- вносить на рассмотрение Координационного совета предложения по вопросам его компетенции, которые направляются председателю Координационного совета.

4.2. Член Координационного совета не вправе в отношениях с третьими лицами, в том числе со средствами массовой информации, ссылаться на позицию Координационного совета при отсутствии по соответствующему вопросу решения, принятого в соответствии с настоящим Положением.

4.3. При невозможности личного участия в заседании Координационного совета действительный член Координационного совета может проголосовать по вопросам повестки дня заочно - путем направления председателю Координационного совета письменного извещения об этом не позднее трех рабочих дней до даты заседания.

При определении кворума и подсчете голосов учету подлежат извещения о заочном голосовании, полученные председателем Координационного совета в установленном настоящим Положением порядке.

4.4. Прекращение полномочий уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации прекращает его пребывание в Координационном совете в качестве действительного члена.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА

5.1. Председателем Координационного совета (далее - председатель) является уполномоченный по правам человека субъекта Российской Федерации, входящего в состав ДФО, избранный большинством голосов действительных членов Координационного совета.

Срок полномочий председателя составляет пять лет.

5.2. Полномочия председателя прекращаются досрочно в случае:

- физической невозможности исполнения своих полномочий (смерть, признание безвестно отсутствующим, объявление умершим);

- подачи заявления о досрочном сложении полномочий;

- предусмотренном пунктом 4.4.

5.3. Председатель:

- осуществляет общее руководство и планирование деятельности Координационного совета, координирует работу членов Координационного совета, в том числе созывает заседания Координационного совета, формирует проект повестки, ведет заседания Координационного совета.

- представляет Координационный совет в государственных органах и органах местного самоуправления муниципальных образований, организациях и учреждениях при обсуждении вопросов в сфере соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

- ведет от имени Координационного совета официальную переписку;

- осуществляет текущее руководство деятельностью Координационного совета.

5.4. Члены Координационного совета участвуют в его работе лично, выполняют поручения председателя, данные в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, содействуют выполнению задач и реализации полномочий Координационного совета.

Решения Координационного совета являются обязательными для исполнения его членами в пределах компетенции Координационного совета.

5.5. Координационный совет осуществляет свою деятельность в форме заседаний, проводимых при личном участии членов Координационного совета, либо с использованием технических средств, позволяющих обеспечить доведение личного мнения каждого члена Координационного совета по рассматриваемым вопросам. Заседания могут проводиться путем использования систем видео-конференц-связи либо информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

5.6. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.

5.7. Заседания Координационного совета считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины его действительных членов. Заседания Координационного совета проводит председатель.

5.8. Решения Координационного совета, его заключения, обращения и рекомендации принимаются простым большинством голосов членов Координационного совета, присутствующих на заседании.

Если при принятии решения голоса разделились поровну, право решающего голоса принадлежит председателю.

5.9. По итогам заседания Координационного совета оформляются протокол и решение, которые подписываются председателем.

Решения Координационного совета направляются членам Координационного совета.

При наличии технической возможности может оформляться стенограмма заседания Координационного совета.

5.10. Информация по обсуждаемым Координационным советом вопросам и принятым решениям может быть размещена на официальных сайтах уполномоченных по правам человека в ДФО, в средствах массовой информации.

5.11. Правовое, информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета осуществляет аппарат уполномоченного по правам человека субъекта Российской Федерации, входящего в состав ДФО, избранного председателем.