Аппарат Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае

ПОЛОЖЕНИЕ
об аппарате Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае 

 

1. Общие положения 

1.1. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае (далее – аппарат) создан в соответствии с Законом Хабаровского края от 31 июля 2006 года № 44 «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае» в целях обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае (далее – Уполномоченный).

1.2. Уполномоченный и его аппарат является государственным органом Хабаровского края (далее – край) с правами юридического лица, имеющим лицевой счет в министерстве финансов края, печать и бланки со своим наименованием.

Аппарат не прекращает своей деятельности в связи с прекращением полномочий Уполномоченного.

1.3. Правовой статус сотрудников аппарата определяется Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законами Хабаровского края «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае», «О государственной гражданской службе Хабаровского края», Трудовым кодексом Российской Федерации, иными краевыми законами и нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства края в области государственной гражданской службы,
а также настоящим Положением.

1.4. В своей деятельности аппарат руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, Уставом края, законами и иными нормативными правовыми актами края, приказами Уполномоченного, настоящим Положением, а также разработанными на его основе иными локальными правовыми актами Уполномоченного.

1.5. Аппарат при осуществлении своей деятельности взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории края, со структурными подразделениями Правительства края, Законодательной Думы края, судами, органами юстиции и прокуратуры, а также с органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями.

1.6. В аппарате не допускается создание организационных структур политических партий, религиозных или общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

1.7. Финансирование деятельности аппарата осуществляется за счет средств краевого бюджета.

1.8. Аппарат располагается по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева – Амурского, 32.

 

2. Задачи аппарата 

2.1. Главной задачей аппарата является юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное обеспечение деятельности Уполномоченного способствующей:

1) содействию в восстановлении нарушенных прав и свобод человека и гражданина;

2) содействию в совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

3) содействию в деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) правовому просвещению населения края по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, информированию органов государственной власти края, органов местного самоуправления, а также населения края о положении в данной сфере;

5) совершенствованию краевого законодательства в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

6) обеспечению деятельности Уполномоченного по рассмотрению обращений граждан, поступивших в их адрес;

7) организации проведения правового мониторинга состояния соблюдения прав и свобод человека и гражданин, с целью установления обстоятельств, отрицательно влияющих на его нравственное и духовное здоровье и развитие;

8) обеспечению взаимодействия Уполномоченного с Губернатором и Правительством края, Законодательной Думой края, органами местного самоуправления, правоохранительными и судебными органами по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина;

9) подготовке материалов к ежегодному докладу Уполномоченного о соблюдении прав и свобод человека и гражданина, а также специальных докладов Уполномоченного по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в крае;

10) организации работы общественного Совета при Уполномоченном, общественных приемных и общественных помощников на основании Положений, утверждаемых Уполномоченным;

11) обеспечению взаимодействия Уполномоченного с общественными правозащитными и другими организациями;

12) обеспечению Уполномоченного научно-аналитическими, информационно-справочными и другими материалами;

13) организации освещения деятельности Уполномоченного в средствах массовой информации;

14) ведению работы по кадровому, финансовому, материально – техническому обеспечению деятельности Уполномоченного.

2.2. Аппарат реализует возложенные на него функций в форме:

1) подготовки запросов Уполномоченного в установленном порядке в государственные органы и органы местного самоуправления;

2) посещения государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций, находящихся на территории края, на основании письменного поручения Уполномоченного;

3) участия на основании доверенности Уполномоченного в совместных проверках, проводимых компетентными государственными органами деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

4) по поручению Уполномоченного проведения самостоятельно проверки деятельности органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

2.3. Аппарат при реализации возложенных на него функций имеет право:

1) пользоваться информационно – справочными базами данных, используя имеющиеся системы связи и программного обеспечения;

2) вносить Уполномоченному предложения о совершенствовании деятельности аппарата;

3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и края.

 

3. Структура аппарата и организация его деятельности 

3.1. Общее руководство аппаратом осуществляет Уполномоченный, который:

1) определяет численность, структуру и штатное расписание аппарата, устанавливает надбавки к должностным окладам сотрудников аппарата в соответствии с законодательством края и в пределах установленной сметы расходов;

2) утверждает смету расходов в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год;

3) назначает на должность сотрудников аппарата;

4) освобождает от должности сотрудников аппарата по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе;

5) утверждает Положение об аппарате, положения об отделах аппарата, а также иные локальные правовые акты, регламентирующие вопросы деятельности аппарата;

6) утверждает должностные регламенты сотрудников аппарата, заключает служебные контракты с сотрудниками аппарата;

7) утверждает текущие и перспективные планы работы;

8)  издает приказы по вопросам деятельности аппарата;

9) дает устные и письменные поручения сотрудникам аппарата;

10) распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой аппарата;

11) подписывает служебную документацию, в том числе договоры с организациями и гражданами;

12) выдает сотрудникам доверенности на предоставление интересов Уполномоченного; 

13) утверждает график отпусков сотрудников аппарата;

14) принимает решения о служебных командировках сотрудников аппарата;

15) принимает решения о поощрении сотрудников аппарата, об их материальном стимулировании и оказании им материальной помощи;

16) принимает решения о дисциплинарной ответственности сотрудников аппарата и наложении на них взысканий;

17) присваивает классные чины в соответствии с федеральным и краевым законодательством о государственной гражданской службе;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3.2. Уполномоченному непосредственно подчиняются сотрудники отнесенные к категории «руководители». Сотрудники категории «специалисты» непосредственно подчиняются руководителям структурных подразделений.   

3.3. Деятельность аппарата осуществляется на основе текущих (квартальных) и перспективных (годовых) планов работы.

3.4. Текущее руководство аппаратом осуществляет руководитель аппарата. Руководитель аппарата:

1) представляет Уполномоченного по его поручению, а также аппарат в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, предприятиях, учреждениях;

2) подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;

3) дает устные и письменные поручения начальникам и сотрудникам аппарата в пределах своей компетенции;

4) координирует деятельность структурных подразделений аппарата;

5) подготавливает на основе предложений структурных подразделений аппарата текущие и перспективные планы работы;

6) осуществляет подготовку и визирование проектов приказов Уполномоченного в установленном порядке;

7) возглавляет по поручению Уполномоченного рабочие и согласительные группы, создаваемые для исполнения приказов и поручений Уполномоченного, а также рабочие группы для подготовки мероприятий с участием Уполномоченного;

8) организует исполнение приказов и поручений Уполномоченного, осуществляет общий контроль за исполнением отделами аппарата приказов и поручений Уполномоченного;

9) осуществляет финансово-хозяйственную деятельность аппарата на основании приказов Уполномоченного;

10) решает другие вопросы деятельности аппарата в пределах полномочий.

3.5. В случае отсутствия  руководителя аппарата (в том числе при исключении должности из штатного расписания) обязанности могут возлагаться на руководителя одного из структурных подразделений аппарата Уполномоченного.

3.6. Структурными подразделениями аппарата Уполномоченного являются отделы. Отделы осуществляют деятельность на основании настоящего Положения и положений об отделах, утверждаемых Уполномоченным.

3.7. Отделы:

1) обеспечивают качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на них положениями об отделе;

2) в установленные приказом Уполномоченного сроки вносят предложения по текущим и перспективным планам работы;

3) организуют на основании утвержденных планов работу по реализации намеченных мероприятий;

4) обеспечивают выполнение приказов и поручений Уполномоченного, а также руководителя аппарата (либо уполномоченное на то лицо), данных в пределах их компетенции;

5)  вносят предложения по совершенствованию своей деятельности;

6) представляют Уполномоченному ежеквартальные и ежегодные отчеты об итогах своей работы.

3.8. Сотрудники аппарата Уполномоченного имеют служебные удостоверения установленного образца. Образец служебного удостоверения, а также его описание утверждаются приказом Уполномоченного.

3.9. На сотрудников аппарата Уполномоченного являющихся краевыми государственными служащими, распространяются гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, а также федеральным
и краевым законодательством о государственной гражданской службе.
На сотрудников аппарата Уполномоченного, замещающих должности не отнесенные к должностям государственной гражданской службы распространяются гарантии установленные трудовым законодательством.