История института уполномоченного

  Становление и развитие
института Уполномоченного по правам человека

Впервые должность уполномоченного по правам человека - омбудсмана (от швед. ombudsman - «представитель») была учреждена риксдагом Швеции в 1809 году. По шведскому образцу пост омбудсмана был введён в 1919 году в Финляндии. Долгое время идея создания данной должности не была принята в правовых системах других государств. 

После Второй мировой войны институт уполномоченного получил мощное развитие. 10 декабря 1948 года принята Всеобщая декларация прав человека. Эта дата, которую отмечает весь мир, стала Днем прав человека.

В 1952 году должность омбудсмана появилась в Норвегии, годом позже в Дании. Первым неевропейским государством, в котором начал функционировать институт уполномоченного по правам человека, в 1962 году стала Новая Зеландия, первым социалистическим в 1987 году - Польша. В настоящее время омбудсманы работают в ста государствах. Официальные названия должности в разных странах различаются.

В Российской Федерации идея учреждения института уполномоченного по правам человека впервые получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР.

Должность уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации в 1993 году.

Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" вступил в силу в марте 1997 года и установил, что уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.

18 марта 2020 года Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подписал Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», который призван создать равные возможности для граждан в доступе к механизмам защиты прав и свобод на территории различных регионов России.

В Хабаровском крае отсчет истории создания института уполномоченного по правам человека был начат 31 июля 2006 года, когда Законодательная Дума приняла Закон Хабаровского края «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае».

Основными задачами Уполномоченного по правам человека, согласно статье 2 Закона Хабаровского края «Об Уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае», являются: 

  • содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;
  • содействие совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина и приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права;
  • правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина.

27 сентября 2006 года Законодательной Думой на должность Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае был назначен Юрий Николаевич Березуцкий, который работал в указанной должности по 2016 год. В сентябре 2016 года он был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва.

26 октября 2016 года на должность Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае был назначен Игорь Иванович Чесницкий.

За время существования в Хабаровском крае института уполномоченного по правам человека наработан опыт по защите законных прав и свобод жителей нашего региона. Ежегодно фиксируется более 3 тысяч обращений к Уполномоченному (с учетом коллективных обращений).