Права граждан: по закону или по совести?

10.12.2008   ПРАВА ГРАЖДАН: ПО ЗАКОНУ ИЛИ ПО СОВЕСТИ?/ Профсоюзная жизнь (Публикации СМИ)
 

     Размышления по поводу

ПРАВА ГРАЖДАН: ПО ЗАКОНУ ИЛИ ПО СОВЕСТИ?

     Так уж совпало, что на этой неделе мы отмечаем сразу два значимых события - шестидесятилетие принятия Всеобщей декларации прав человека и пятнадцатилетие Конституции России. Оба эти документа гарантируют права людям, а последний является и основным законом России.

     Права человека должно прежде всего защищать государство, гражданином которого он является. Но в истории немало примеров тому, когда жизнь в том или ином государстве строилась на бесчеловечных принципах. По законам фашистской Германии человека убивали только за то, что он принадлежал к «неполноценной» нации. А в нашей стране десятки миллионов людей были уничтожены «во имя торжества коммунистических идей». Сталинский ГУЛАГ вместе с фашистскими лагерями смерти вошел в число самых страшных трагедий, пережитых человечеством.

     В середине XX века многие поняли, что государство должно регулировать любые действия по отношению к человеку. Представители различных народов мира, образовавшие после войны Организацию Объединенных Наций (ООН), с горечью отмечали: «Пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества». Это цитата из Всеобщей декларации прав человека. В этом документе провозглашены права, которыми обладает каждый член человеческого сообщества. Никакие чрезвычайные обстоятельства (война, общая опасность, разруха), красивые идеи или законы не должны оправдывать нарушения прав человека. Всеобщая декларация прав человека была принята ООН 10 декабря 1948 года.

     Всеобщая декларация была одобрена подавляющим большинством стран мира. В 90-х годах и Россия включила права человека в свой основной закон - Конституцию. В своем первом Послании Федеральному Собранию президент РФ Дмитрий Медведев подчеркнул: «Напомню, что в декабре российской Конституции исполняется 15 лет. Дело, конечно, не только в юбилейной дате. Дело прежде всего в том, что именно Конституция, подкрепленная положениями Декларации, утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и отечества, единство многонационального народа - не только как общепризнанные ценности, но и как юридические понятия. То есть придает им практическую силу и поддерживает всеми ресурсами государства. Всем авторитетом самого основного закона формирует социальные институты и образ жизни миллионов людей».

     Обо всем этом рассказал уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Юрий Березуцкий на состоявшемся накануне этих важных событий втором обучающем семинаре на тему «Механизмы защиты прав человека», в котором приняли участие правозащитники края, представители прокуратуры, УВД и многие другие, кому не безразличны вопросы защиты прав земляков. Много было озвучено негативных моментов и конкретных примеров нарушения прав граждан, выступившие рассказали о правах и интересах граждан в нормотворчестве, вопросах защиты прав в суде, взаимодействии с органами власти по защите прав, коснулись и других актуальных тем. Такие обучающие семинары помогут правозащитникам, в числе которых и общественные объединения граждан, стоять на защите интересов людей еще крепче, опираясь на новые теоретические знания.

     Теми же самыми документами гарантировано право каждого человека «создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов». Профсоюзная организация и создается для этих целей. Не исключение и наша дорожная объединенная первичная профсоюзная организация Роспрофжела на Дальневосточной железной дороге. И немало сделано специалистами дорпрофсожа, профсоюзным активом для того, чтобы соблюдались законные права и интересы граждан. Это и возвращенные премии, незаконно лишили которых некоторых работников, это и восстановление на работе, и возвращенные премиальные, своевременная выплата отпускных, и вопросы охраны труда и промышленной безопасности и многое другое.

     Думаю, не стоит перечислять все виды деятельности профсоюза. И о многих председателях профкомов, специалистов филиалов дорпрофсожа, его аппарата можно услышать немало хороших слов от тех, кому они помогли. О многих, но, к сожалению, не обо всех. И поводы для этого есть. Не всегда еще спешат на помощь членам профсоюза его лидеры. Анализируя вопросы, задаваемые на сайте дорпрофсожа, все больше убеждаюсь, что не везде еще на местах председатели профкомов помогают работникам. Это же показывают и результаты проверок, которые проводят на предприятиях правовые и технические инспекторы труда профсоюза, специалисты отделов дорпрофсожа, и сигналы, поступающие как в дорпрофсож, так и в нашу газету. Работодатель нарушает права, а профком не видит этого.

     Есть, конечно, и положительные примеры. Иногда председатели профкомов, несмотря на то, что их действия не находят понимание у работодателя, идут до конца, отстаивая права работников. Причем это и неосвобожденные председатели. И таких лидеров на предприятиях уважают. И всегда идут к ним за советом, поддержкой. Сегодня не хотелось бы приводить примеры равнодушия. Их достаточно.

     Сегодня всех волнует мировой кризис, его последствия. Чтобы сгладить этот период и не сокращать работников, принято решение о применении режима неполного рабочего времени. Дорпрофсож дал согласие о применении его с января 2009 года. Уже сегодня поступают жалобы о принуждении к написанию заявления об отпусках без содержания.

     Люди, понимая сложившуюся ситуацию, соглашаются. И здесь свое слово должны сказать профсоюзные лидеры. Прежде всего, чтобы это были действительно отпуска, а работники в эти дни не выходили на работу. Иначе, кроме как принудительным трудом, привлечение к работе в неоплачиваемые дни не назовешь. Важно следить и за тем, чтобы сохранялись социальные гарантии, закрепленные в коллективных договорах, своевременно выплачивалась заработная плата. Впрочем, все эти вопросы были и остаются подконтрольными профсоюзу. И большая часть профсоюзных лидеров это знают, понимают и выполняют.

     Вот такие мысли навеяли мне документы, которые гарантируют наши права в первую очередь.

     По данным репрезентативного опроса населения аналитическим центром Ю. Левады полностью доверяют профсоюзам только 11 процентов опрошенных, а 29 процентов не доверяют вовсе. Думается, что такое соотношение в случае опроса было бы и у нас. И в наших силах изменить это соотношение в пользу первого показателя.

Антонина ПИВНЕВА.