Охрана водных биологических ресурсов

В сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов действует более 140 нормативных правовых актов различного уровня (международного, федерального, регионального и местного).

Конституцией Российской Федерацией (далее – Конституция РФ) в статьях 9, 36 и 58 предусмотрено обеспечение государством охраны природных ресурсов, прав граждан на охрану окружающей среды, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью экологическими правонарушениями. Кроме того, в статье 69 Конституции РФ гарантируется защита прав коренных малочисленных народов, которые обладают исключительной возможностью осуществления традиционного рыболовства.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим общественные отношения в рассматриваемой сфере, является Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», закрепляющий правовые основы деятельности по добыче и вылову водных биоресурсов, под которыми понимаются водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы. В целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования вышеуказанным законом установлен ряд ограничений, в частности, запрет рыболовства в определенных районах промысла и в отношении отдельных видов водных биоресурсов, минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов, виды разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов и другие.

Для обеспечения запретов и ограничений законодательством предусмотрена ответственность для лиц, совершивших правонарушения в сфере охраны и добычи водных биоресурсов. Так, в качестве наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов), 8.35 КоАП РФ (уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений), ст. 8.36 КоАП РФ (нарушение правил переселения, акклиматизации или гибридизации объектов животного мира и водных биологических ресурсов), ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство), ст. 8.38 КоАП РФ (нарушение правил охраны водных биологических ресурсов),  ст. 8.42 КоАП РФ (нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), установлены штрафные санкции, а также  приостановление деятельности юридического лица.

Более серьезные правонарушения, совершенные в указанной сфере, могут быть квалифицированы по статьям 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), 257 УК РФ (нарушение правил охраны водных биологических ресурсов), 258.1 УК РФ (незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации). Наказание за совершение перечисленных преступлений предусматривает как штраф, так и лишение свободы.

Лица, совершившие преступления в сфере охраны и добычи водных биоресурсов, обязаны возместить причиненный ущерб. В случае невозмещения ущерба в добровольном порядке уполномоченными органами к таким лицам в обязательном порядке предъявляются исковые требования о возмещении ущерба в судебном порядке.

Разъясняет прокуратура Аяно-Майского района