К Всероссийскому Дню правовой помощи детям. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

Настоящей публикацией мы продолжаем ряд просветительских мероприятий, запланированных в рамках отмечаемого Дня правовой помощи детям.

В этот раз уделим внимание праву ребенка на имя, отчество и фамилию.

Каждый ребенок с момента появления на свет имеет право на имя, отчество и фамилию.

Данное право закреплено основными международными нормативными документами, среди которых Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН (1989 года), Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (1959 года), Пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН (1966 года).

Аналогичное право закреплено в статье 58 Семейного кодекса Российской Федерации.

Данное право относится к категории личных неимущественных прав, и при его помощи происходит идентификация новорожденного и его индивидуализация в глазах общества. Имя человека состоит из трех основных составляющих:

- непосредственно самого имени;

- отчества, которое образовано от имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае;

- фамилии, переходящей к потомкам.

Согласно пункту 2 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации, имя ребенку дается по соглашению родителей. Стоит обратить внимание, что органы записи актов гражданского состояния (далее – ЗАГС), которые вносят запись об имени в акт об имени и в свидетельстве о рождении, до 2017 года не вправе были отказать в присвоении ребенку имени, выбранного родителями. Они лишь могли посоветовать родителям отказаться от какого-либо неблагозвучного или труднопроизносимого имени.

В практике отечественных органов ЗАГС встречались далеко не единичные случаи использования имен, не просто необычных, а с высокой степенью вероятности создающих ребенку в будущем проблемы психологического характера, в их числе наиболее известные: БОЧ рВФ 260602, Бабоурод, Нуролох, Царь, Князь, Петр I, Авиадиспетчер[1].

В 2017 году в пункт 2 статьи 58 Семейного кодекса были внесены изменения, согласно которым «при выборе родителями имени ребенка не допускается использование в его имени цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо бранных слов, указаний на ранги, должности, титулы» (Федеральный закон от 01.05.2017 № 94-ФЗ «О внесении изменений в статью 58 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Зарубежное законодательство ряда стран зачастую является более строгим в выборе имени ребенка. В некоторых европейских странах – в Дании, Италии, Эстонии и других – действуют специальные законы, посвященные именам. Так, в Дании Закон «Об именах собственных» предусматривает список 7000 разрешенных имен. В Италии запрещено называть ребенка именем отца (если отец жив), давать братьям или сестрам одинаковые имена, использовать в качестве личного имени фамилию, давать имена с оскорбительным значением. В соответствии со статьей 1 Закона Эстонии от 15.12.2004 «Об именах», имя может состоять не более чем из трех раздельно пишущихся имен или двух имен, соединенных дефисом.

Российские нормативные правовые акты не регулируют вопрос о невозможности присвоения ребенку двойного или тройного имени, ограничиваясь только положением о том, что «имя ребенку дается по соглашению родителей». Наличие двойного (тройного) имени ребенка, с одной стороны, создает целый ряд неудобств, например, при образовании отчества. Однако с другой стороны, присвоение ребенку двойного имени может являться одним из способов преодоления между родителями разногласий по поводу имени ребенка, когда каждый из них выбрал понравившееся ему имя, которым желает назвать ребенка.

Кроме того, выбор родителями того или иного имени ребенка может объясняться особенностями национальных обычаев и традиций каждого родителя.

Отчество ребенку присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка. Семейный кодекс устанавливает возможность присвоения отчества ребенку в ином порядке в соответствии с законами субъектов Российской Федерации или на основании национальных обычаев.

Что касается фамилии ребенка, то согласно пункту 3 статьи 58 Семейного кодекса Российской Федерации, она определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

Также в 2017 году в пункт 3 статьи 58 Семейного кодекса внесли изменения, согласно которым:

- при разных фамилиях родителей по соглашению родителей ребенку присваивается фамилия отца, фамилия матери или двойная фамилия, образованная посредством присоединения фамилий отца и матери друг к другу в любой последовательности, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации;

- не допускается изменение последовательности присоединения фамилий отца и матери друг к другу при образовании двойных фамилий у полнородных братьев и сестер;

- двойная фамилия ребенка может состоять не более чем из двух слов, соединенных при написании дефисом.

При отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства. Безусловно, такие споры должны разрешаться только исходя из интересов ребенка. При этом, во внимание могут приниматься самые разнообразные факторы, включая, например, неблагозвучность фамилии одного из родителей.

Такой порядок присвоения фамилии, имени и отчества ребенку соблюдается и при установлении отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, по совместному заявлению родителей в орган ЗАГС (пункт 3 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации), в котором указывается, какую фамилию, имя и отчество будет носить ребенок после установления отцовства.

В тех случаях, когда отцовство не установлено, фамилия ребенку присваивается только по фамилии матери. Что же касается имени и отчества ребенка, то они записываются в таких случаях по указанию матери (пункт 3 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации).

Если у ребенка отсутствуют родители, или же они не установлены, то в таком случае реализация данного неимущественного права происходит под патронажем опекунов, назначенных ребенку, или же органов опеки и попечительства.

Как правило, имя, отчество и фамилия ребенку присваиваются пожизненно. Однако законодательство Российской Федерации предоставляет возможность изменения всех трех элементов.

Такое право, в частности, предусмотрено статьей 58 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Основанием для изменения имени (также отчества и фамилии) ребенка, полученного при рождении, могут быть:

- признание или установление отцовства;

- усыновление или отмена усыновления;

- изменение имени или фамилии родителей;

- неблагозвучность фамилии одного из родителей, трудность произ­ношения и т.д.

Право ребенка на изменение имени и фамилии установлено статьей 59 Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об актах гражданского состояния», согласно которым перемена имени ребенком, не достигшим возраста 14 лет, изменение фамилии на фамилию другого родителя производится по совместной просьбе родителей.

Удовлетворение просьбы родителей определяется исключительно интересами ребенка, которые надлежит соблюдать в этой ситуации.

После достижения несовершеннолетним ребенком возраста 14 лет вопрос о перемене им имени, включающем в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, решается по его собственному заявлению при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя.

В компетенцию органа опеки и попечительства входит и выдача разрешения на изменение фамилии ребенка по просьбе только одного родителя, если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию.

В большинстве случаев это связано с прекращением брака родителей, когда ребенок остался проживать только с одним из них, что само по себе не может еще служить достаточным основанием для изменения фамилии ребенка. Однако на практике перемена фамилии ребенка в таких ситуациях может быть целесообразна, так как разные фамилии ребенка и родителя в одной семье могут создавать неудобства.

С другой стороны, ходатайство о перемене фамилии ребенка может быть обусловлено стремлением одного из родителей досадить подобным образом бывшему супругу или добиться прекращения отношений между ним и ребенком. По этой причине при разрешении такого ходатайства родителей орган опеки и попечительства должен учитывать интересы ребенка и мнение другого родителя.

Во всех случаях перемены имени и (или) фамилии ребенка по совместной просьбе родителей или только одного из родителей ребенка обязательным является согласие ребенка на изменение его фамилии и имени после достижения им 10-летнего возраста, когда он уже может самостоятельно дать оценку последствий подобного решения для себя с учетом взаимоотношений с родителями, со сверстниками и педагогами в школе и в среде своего общения. Введение в закон этой нормы является дополнительной гарантией соблюдения прав несовершеннолетних.

[1] О необычных именах см.: Рузакова О.А. Право ребенка на достойное имя: современные проблемы, вопросы совершенствования российского законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5 (78). С. 87 - 91.