Территория права

Состоялся очередной прямой эфир из цикла передач «Территория права». В передаче приняли участие Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Юрий Березуцкий, Управляющая Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю Ирина Звержеева и Председатель краевого объединения организаций профсоюзов Галина Кононенко.

Передача была посвящена изменениям в пенсионном законодательстве Российской Федерации.

Как известно, пенсионная система любой страны неразрывно связана с экономикой и демографией. Чтобы изменения в этих сферах не оказали негативного влияния на пенсионную систему, и государство смогло выполнить свои социальные обязательства перед пенсионерами, с 2015 года начнут действовать новые правила формирования и расчета пенсии.

Президент Российской Федерации В.В. Путин поручил Правительству РФ и Общероссийскому движению «Народный фронт» обеспечить информирование населения об основных положениях пенсионной реформы.

Общероссийское движение «Народный фронт»  определило стороной, ответственной за организацию и проведение информационно-разъяснительной работы Федерацию Независимых Профсоюзов России.

Между ПФР и ФНПР подписано соглашение о совместной информационной работе среди членов трудовых коллективов по разъяснению нового порядка формирования пенсионных прав и расчета пенсий, выбору варианта пенсионного обеспечения в системе ОПС.

Аналогичное соглашение подписано Отделением и  ХКООП.

В связи с этим Отделение и ХКООП развернули совместную информационную работу в трудовых коллективах.

Важно отметить, что пенсии нынешних пенсионеров останутся в прежнем размере и будут индексироваться по тем же правилам, что и сейчас. Изменения, в основном, касается молодых граждан. Это им необходимо знать нововведения, чтобы спланировать свою трудовую деятельность с максимальной пользой для своего будущего пенсионного обеспечения.

С января 2015 года объем пенсионных прав станет определяться не в рублях, а в баллах, но по-прежнему он будет зависеть от продолжительности стажа и величины заработка. 

Теперь, чтобы иметь право на страховую пенсию, кроме достижения пенсионного возраста, необходимо наличие не менее 15 лет страхового стажа и не менее 30 баллов.

Возраст выхода на пенсию сохранен (женщинам – в 55 лет, мужчинам – в 60), но появилась возможность увеличения пенсии за счет более позднего ее оформления.

Размер пенсии станет вполовину больше, если отложить её назначение, к примеру, на пять лет. За пять лет увеличится общее количество баллов плюс - премиальные коэффициенты. Если отложить выход на пенсию на десять лет, то она увеличится почти в два раза.

Граждане хотят посчитать, насколько им будет выгодно повременить с назначением пенсии, ведь большинство пенсионеров и сейчас продолжают свою трудовую деятельность. Предварительные социологические опросы, проведенные Минтрудом, показали, что 15-20 процентов опрошенных не исключают такой возможности. А если мы предложим это досрочникам, тем, кто выходит на пенсию на 5 или 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста, думаю, что им будет это выгодно.

Пенсии досрочников уступают в размерах пенсиям тех граждан, кому они назначаются в общеустановленном пенсионном возрасте. Это происходит потому, что чем позже назначается пенсия, тем более продолжительный у человека страховой стаж, и соответственно выше пенсия. В этой связи будущим «досрочникам», кто пойдет на пенсию после 1 января 2015 года, можно воспользоваться предоставленной законом возможностью заработать премиальные баллы для существенного увеличения размера своей пенсии.

Новая норма для трудового стажа вступает поэтапно, каждый год будет прибавляться по году. К 2024 году новая норма полностью вступит в силу и тогда потребуется не менее 15 лет. Напомню, что сейчас для назначения пенсии достаточно иметь всего пять лет стажа. Фактически же, у нас в крае, и по стране в целом, средний стаж при выходе на пенсию – порядка 25-30 лет.

В новом законодательстве сохраняется возможность включения в стаж нестраховых периодов: служба в армии, уход за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы или престарелым, получение пособия по безработице, а также  периода ухода за детьми. 

Эти периоды являются социально значимыми для государства, и поэтому на их оплату ПФР получает трансферты с федерального бюджета.

Следует отметить, что уже с 2014 года  продолжительность периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, учитываемого для пенсии, увеличена до 4,5 лет в общей сложности, вместо 3 лет, предусмотренных ранее. С 2015 года в стаж будет включаться и период ухода за четвертым ребенком, то есть всего 6 лет – по полтора года за каждого.

Максимальное количество баллов, которое можно заработать за 1 год равняется 10, при условии высокой заработной платы в пределах максимально взносооблагаемой суммы. В текущем году – это 624 тысячи рублей в год (примерно 52 тыс. руб. в месяц), в 2015 – будет 715 тыс. рублей в год. При такой зарплате необходимые минимальные баллы будут заработаны быстро.

С заработной платы в размере одного МРОТ получится 1 балл. Но такая зарплата, согласитесь, редкость, если только это не выплата «в конверте», ну или человек работает неполный день. Надо знать, что с такой зарплатой, чтобы накопить минимальные 30 баллов, необходимо трудиться 30 лет.

Пенсионная система предполагает легальный трудовой стаж и заработок.

Ранее переданные в НПФ пенсионные накопления не изымаются. Фонды продолжают их инвестирование, назначение и выплату накопительных пенсий, только новых поступлений страховых взносов на накопительную часть в 2014-2015 гг. не будет. Это время дано для вхождения в систему гарантирования и для самостоятельного выбора гражданами варианта пенсионного обеспечения.   

Пенсионный счет индивидуальный и неприкосновенный. 16% всех отчислений как поступали на пенсионный счет человека, так и будут поступать.  Только до 2014 года у граждан 1967 года рождения и моложе тариф распределялся: 10% - на  страховой части пенсии, 6% – на накопительной.  В  2014 и 2015  годах все 16% страховых взносов, перечисляемых работодателем, фиксируются на страховую часть. В этом случае больше пенсионных прав граждан будет сформировано в солидарной системе.

В течение 2014-2015 гг. гражданам 1967 года рождения и моложе нужно выбрать тариф страхового взноса. Есть два варианта: отказаться от формирования накопительной пенсии, направив все страховые взносы на страховую часть, или формировать и накопительную часть, и страховую пенсии. Выбирая, нужно помнить, что приняв решение о формировании накопительной пенсии, уменьшатся пенсионные права на формирование страховой пенсии, и наоборот. Если человек откажется от формирования пенсионных накоплений, то сможет в год заработать максимально 10 баллов на страховую пенсию. Если же человек примет решение в пользу пенсионных накоплений, то максимально в год сможет заработать 6,25 баллов. Какой вариант выгоднее – каждый решает  сам.

Страховая пенсия формируется только за счет обязательных взносов работодателя. Накопительная пенсия – из обязательных взносов работодателя; за счет программы государственного софинансирования пенсий - из дополнительных взносов самого работника и государственного софинансирования; а также может быть пополнена за счет средств материнского капитала.

Механизм сбережения от инфляции пенсионных прав в накопительной и страховой системах - разный. Страховая пенсия ежегодно индексируется по уровню не ниже инфляции. Пенсионные накопления зависят от результата их инвестиции при гарантированной сохранности номинала - суммы поступивших взносов.

Кроме этого, пенсионные накопления в случае смерти застрахованного лица могут быть выплачены его правопреемникам.

Но по поводу накопительной пенсии сейчас активно обсуждается вероятность перевода ее из сферы обязательного пенсионного страхования в  добровольный формат.

Сейчас участники Программы получают государственное софинансирование своих ежегодных дополнительных взносов в пределах от 2 000 до 12 000 рублей в год. При этом вполне возможна и поддержка работодателя. В Хабаровском крае около 180 тыс. участников Программы. И это количество до конца года может пополниться. По просьбам граждан Программа государственного софинансирования пенсий теперь снова открыта для вступления в неё. Вступить в Программу можно по 31 декабря 2014 года. Осталось меньше месяца.

Подать заявление на вступление в Программу можно в любом территориальном органе Пенсионного фонда, через работодателя или через МФЦ.

Есть ещё одно новшество. Для «активации» программы, чтобы сохранить статус  её участника, тем, кто вступил, но не платил, необходимо сделать первый взнос по 31 января 2015 года. Только в этом случае государство обеспечит софинансирование взносов в пределах от 2 000 до 12 000 рублей в год в течение 10 лет. Исключение составят только вновь вступившие пенсионеры, для них софинансирования не будет.

Как и прежде, уплачивать взносы можно как через работодателя, так и самостоятельно через банк, заполнив квитанцию, или в платежном терминале с помощью специального документа со штрих-кодом. Он направляется одновременно с Уведомлением о вступлении в Программу. При утере, либо порче этот документ можно получить в Пенсионном фонде.