Взять лучшее из опыта по защите прав ребенка

     Семинары

ВЗЯТЬ ЛУЧШЕЕ ИЗ ОПЫТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА

     В Перми состоялся трехдневный семинар-стажировка «Распространение лучших практик деятельности уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации». В мероприятии участвовали уполномоченные по правам ребенка из 35 регионов России (Уральского, Приволжского, Дальневосточного и Сибирского федеральных округов).

     Это второй семинар, организованный по инициативе Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павла Астахова, а также при поддержке ЮНИСЕФ и Института семьи и воспитания РАО.

     В первой стажировке, которая прошла 6-9 июня 2011 года в городе Камышине Волгоградской области, участвовали уполномоченные по правам ребенка из Южного, Северо-Кавказского, Северо-Западного и Центрального федеральных округов.

     «Сегодня в России уже 74 уполномоченных по правам ребенка, во многих регионах институт создан совсем недавно, поэтому наша задача на ближайшие месяцы обеспечить обучение и повышение квалификации уполномоченных. Ведь они буквально с первых дней назначения погружаются в работу и нам важно обучить их, передать опыт их коллег», - отметил Павел Астахов.

     C приветственным словом от имени Павла Астахова на открытии семинара выступила представитель Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка Татьяна Алексеева: «В регионах идет интенсивный процесс формирования системы защиты детства, а это очень своевременный и важный процесс. Уполномоченные по правам ребенка должны стать активным связующим звеном между субъектами системы профилактики и восполнять пробелы межведомственного взаимодействия, защищая интересы ребенка».

     «Наша с вами задача - не оставить без внимания ни одной ситуации нарушения детских прав, реагировать быстро и четко, выезжая на место трагедии, обеспечивать экстренное реагирование профильных ведомств по восстановлению нарушенных прав ребенка», - отмечено в приветствии Павла Астахов.

     В первый день уполномоченные ознакомились с опытом Пермского края по оказанию помощи и поддержки семьям с детьми, оказавшимся в социально опасном положении, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

     Вниманию участников был представлен региональный опыт по реализации инновационных проектов. Например, программа «Мамин выбор» направлена на решение проблемы предоставления мест в детских садах (за 3 года ее реализации очередь в детских садах снизилась на 20%). Почти 200 негосударственных поставщиков услуг дошкольного образования работают на территории края. Проект «Одаренные дети» предусматривает введение стипендий для старшеклассников, преуспевающих в учебе. Ребята, которые учатся на 4 и 5, получают 460 рублей в месяц. В результате реализации проекта «Реструктуризация детских домов» таких учреждений осталось лишь 15, насчитывалось 53. Около 5 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в приемных семьях. В регионе также реализуется интересный проект «Телекоммуникационная образовательная сеть».

     В отдаленном селе Пермского края построен «Учительский дом», где в одном крыле проживает семья учителей, а в другом находится школа на 16 детей. Школа открыта, как негосударственное учреждение, но получает госфинансирование. Сейчас в крае строятся еще несколько таких Учительских домов.

     В ближайших планах Пермского края: к 1 сентября будут работать 5 общеобразовательных школ с инклюзивным образованием, 4 дома ребенка будут перепрофилированы в Центры усыновления. Уже сейчас в 480 школах созданы детские службы примирения.

     В рамках семинара-стажировки уполномоченные посетили «детские учреждения» Пермского края: Центр психолого-медико-социального сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, №3, профильный лагерь «Мой дом - Россия» на базе учебно-спортивного центра Лицея милиции, комиссию по делам несовершеннолетних Индустриального района Перми.

     Как отметил Павел Астахов: «До конца года мы планируем провести очередной съезд уполномоченных по правам ребенка в Москве и обучить всех уполномоченных по специальной программе, разработка которой уже ведется. Нам важно постоянно быть на связи с региональными коллегами, изучать, обсуждать и транслировать лучшие практики их работы, оценивать результаты их деятельности по защите прав ребенка в регионах. Нам нужны профессиональные уполномоченные, умеющие грамотно работать, быстро и качественно действовать в случаях нарушения прав ребенка».

     Семинар-стажировка закончился 30 июня заседанием Координационного совета Уполномоченных по правам ребенка Приволжского федерального округа. Напомним, Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков является председателем этого совета.

     Участница семинара уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Светлана Жукова отметила, что на заседании обсуждалась возможность по изменению законодательства в отношении детей-сирот. Речь шла о внесении поправок в некоторые нормативные акты. В частности, выявлено противоречие между федеральным законом № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и Семейным кодексом РФ. Дело в том, что Кодекс ограничивает количество субъектов, имеющих право выявлять детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, только органами опеки и попечительства, а по Федеральному закону это могут делать все субъекты профилактики детского и семейного неблагополучия. Кроме того, детские омбудсмены предлагают создать единый федеральный норматив вознаграждения приемным семьям, поскольку сейчас в разных регионах суммы таких выплат существенно отличаются.

     В заключение уполномоченные обменялись мнениями по поводу прошедшего семинара и подвели итоги. Детские омбудсмены высоко оценили систему взаимодействия Уполномоченного по правам ребенка с органами власти в Пермском крае в сфере защиты прав ребенка. Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков поблагодарил своих коллег за то, что они задавали должностным лицам, ответственным за семейную и детскую политику в регионе, острые, проблемные вопросы. «Это позволило нам взглянуть на нашу работу со стороны, говорит Павел Миков, - а изменить угол зрения всегда полезно: иногда вы указывали нам на проблемы, которые мы, может быть, и не замечали».

     За три дня стажировки детские Уполномоченные проехали более 500 км по Пермскому краю, прослушали более 40 лекций, которые им читали члены краевого правительства, сотрудники социальных служб, руководители общественных организаций. «У каждого своя работа, свои задачи, свои подходы, - говорит Татьяна Алексеева, - и наша с вами задача: выслушать всех, проанализировать чужой опыт, и взять из него лучшее».

     Тем более, что обучение будет продолжаться. Сейчас Аппарат Павла Астахова готов принимать предложения от других регионов о проведении в них стажировок.