О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края и о деятельности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае в 2007 году

ДОКЛАД

О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края

и о деятельности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае в 2007 году

Дорогие земляки!

     2007 год явился первым годом практической работы на хабаровской земле нового государственного правозащитного института. Подведены итоги. Не без волнения представляю первый годовой отчет о своей деятельности в качестве Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае.

     Создание такого института - логическое движение по развитию гражданского общества в нашем крае. Доказательством тому является целенаправленная работа краевых органов власти по развитию общественных институтов, призванных обеспечивать демократию. Так, в крае действуют несколько тысяч общественных объединений, которые имеют статус юридического лица, в том числе 35 - национальных. Работает целый блок общественных организаций социальной направленности, защищающих интересы различных категорий граждан. Ежегодно на поддержку общественных организаций, проведение мероприятий, социальную помощь выделяются миллионы рублей.

     Важно, что представители объединений граждан постоянно участвуют в работе краевых консультативных органов - политического общественного совета при Губернаторе и Правительстве края, совета при Губернаторе края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Кроме того, в Правительстве края действуют совет по делам инвалидов, комиссия по восстановлению прав жертв политических репрессий, координационный совет по делам семьи, совет творческой интеллигенции и другие. Поэтому среди задач новой правозащитной структуры - объединение усилий общественных организаций и координация их действий.

     Становление института Уполномоченного по правам человека происходит на фоне непростых процессов в стране и крае. Несмотря на позитивные изменения в социально-экономическом развитии нашего региона, уровень жизни многих дальневосточников все еще низок в сравнении со стандартами развитых стран. Это, конечно, неблагоприятно сказывается на практической реализации социально-экономических прав граждан. Немало проблем и по реализации декларированных в Конституции Российской Федерации гражданских прав граждан. В нашем обществе пока по-прежнему распространены правовой нигилизм, недоверие к судебной и исполнительной власти. Все это делает работу государственного правозащитного института весьма сложной и ответственной. А эффективность работы Уполномоченного по правам человека напрямую зависит от степени зрелости и активности гражданского общества.

     Представляя доклад по итогам 2007 года, рассчитываю не только на профессиональное знание должностными лицами социальных проблем и правовых коллизий, отраженных в тексте. Очень важно понимание того, что многие нарушения прав граждан допускаются из-за противоречий между декларированными правами и формализованными инструкциями, между нормами закона и реальной практикой их правоприменения, между ожиданиями людей и стереотипами бюрократического подхода.

     Хабаровский край всегда отличался высоким уровнем правовой и управленческой культуры. Это позволяет надеяться на конструктивную совместную деятельность в процессе реализации прав и законных интересов населения региона. 

Раздел I. Введение

Раздел II. Формирование и становление института Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае

Раздел III. Информация о деятельности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае по рассмотрению обращений граждан в 2007 году

Раздел IV. Основные аспекты соблюдения прав и свобод человека в Хабаровском крае

Глава I. Общая оценка соблюдения прав и свобод человека в Хабаровском крае

Глава II. Проблемы реализации конституционного права граждан на жилище

Глава III. Проблемы реализации конституционного права граждан на труд

Глава IV. Проблемы реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь

Глава V. Проблемы реализации конституционного права граждан на социальное обеспечение

Глава VI. Проблемы реализации конституционного права граждан на государственную защиту

Глава VII. Проблемы реализации конституционного права граждан на судебную защиту

Глава VIII. Проблемы соблюдения прав человека в местах принудительного содержания

Раздел V. Основные направления деятельности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае в 2007 году

Глава I. Создание Общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае. Общественные приемные и общественные помощники

Глава II. Взаимодействие Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае со средствами массовой информации и правовое просвещение жителей края

Раздел VI. Основные задачи Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае на 2008 год