Введение

Раздел I. Введение
 

     Настоящий доклад подготовлен в соответствии со статьей 13 Закона Хабаровского края от 31 июля 2006 года № 44 «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае» в целях информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения об итогах становления института Уполномоченного в крае, о первых результатах его деятельности по обеспечению и защите прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих в регионе.

     В докладе дается оценка положению дел с правами человека в крае, определены основные цели и задачи, стоящие перед Уполномоченным в текущем году.

     Доклад подготовлен на основе обобщенных данных о рассмотрении обращений и заявлений граждан, поступивших в адрес Уполномоченного, в том числе на основе информации, полученной в ходе личных приемов граждан. В нем использованы материалы проверок, проведенных как непосредственно Уполномоченным и сотрудниками его аппарата, так и министерствами и ведомствами края, органами местного самоуправления, прокуратурой на основе официальных  запросов Уполномоченного.

     Настоящий доклад является первым шагом к системному анализу вопросов по соблюдению прав и свобод человека в крае, гарантированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом края и краевыми нормативными правовыми актами, и призван служить эффективным механизмом обеспечения и защиты конституционных прав и законных интересов населения края, способствовать укреплению авторитета государственной власти.

     Доклад состоит из шести основных разделов. Первый и второй посвящены вводной части и этапу становления института Уполномоченного в Хабаровском крае. В третьем разделе приводится информация о работе Уполномоченного с обращениями граждан. В четвертом дается оценка  соблюдению прав и свобод человека в крае, в пятом раскрываются основные направления деятельности Уполномоченного в 2007 году, в том числе по организации работы Общественного совета, общественных помощников, освещается взаимодействие Уполномоченного со средствами массовой информации. Шестой раздел определяет основные задачи, стоящие перед Уполномоченным и его аппаратом в 2008 году.

     Хочется надеется, что доклад найдет свое практическое применение в деятельности органов государственной власти края, органов местного самоуправления по решению задач, определенных в Посланиях Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию страны, в реализации национальных проектов. Тем более, что непосредственная работа с населением напрямую выявляет узкие места и болевые точки приоритетных национальных проектов, что существенно влияет на качество и эффективность их реализации. Обращения граждан свидетельствуют о многих нерешенных проблемах в области здравоохранения, образования, доступности жилья, что напрямую затрагивает права и свободы граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

     Согласно Закону Хабаровского края «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае» доклад направлен Губернатору Хабаровского края В.И. Ишаеву и в Законодательную Думу.

В качестве информационного обмена доклад будет передан полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Уполномоченному по  правам человека  в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъектах Федерации, а также направлен в муниципальные образования края. В электронном виде доклад размещается на официальном сайте Уполномоченного: www.pravo.khv.ru.