С малых дел начинаются большие

На защите прав ребенка

С малых дел начинаются большие

     10 и 11 ноября 2010 года в Москве состоялся первый Съезд уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ. Форум правозащитников был организован Ассоциацией уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ и Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) в России при участии Института семьи и воспитания РАО.

     В мероприятиях съезда-семинара «Приоритетные направления деятельности в сфере обеспечения прав детей на современном этапе», участвовали уполномоченные по правам ребенка из 55 регионов России.

     В ходе двухдневной дискуссии региональные уполномоченные, а также ведущие специалисты в сфере защиты прав несовершеннолетних обсудили широкий круг вопросов, эксперты представили свежие статистические данные, законодатели рассказали об инициативах по защите прав детей, профилактике детского и семейного неблагополучия. Региональные уполномоченные по правам ребенка делились опытом своей работы.

     В первый день семинара организатор и модератор мероприятия, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов зачитал коллегам приветственное слово Президента России Дмитрия Медведева, в котором Президент еще раз подчеркнул как важно до конца года ввести должности уполномоченных по правам ребенка в каждом регионе России.

     Этот институт молод. Первые уполномоченные появились в пяти регионах РФ в 1998 году в рамках пилотного проекта Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), а должность федерального Уполномоченного была введена президентом 1 сентября 2009 года. Поэтому опыт ведущих экспертов из ключевых министерств и ведомств, которые выступили перед региональными уполномоченными, является весьма ценным.

     Председатель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Елена Мизулина рассказала собравшимся о том, почему ее комитет голосовал против принятия закона о ювенальной юстиции, а также о несовершенстве нормативной и правовой базы по вопросам защиты детей.

     Главный государственный санитарный врач РФ, руководитель Роспотребнадзора Геннадий Онищенко обозначил причины провальной летней оздоровительной кампании детей, рассказал об основных подходах при планировании летней кампании следующего года, внимательно выслушал пожелания и замечания региональных уполномоченных, которые этим летом по поручению Павла Астахова провели совместные с сотрудниками Роспотребнадзора проверки детских оздоровительных лагерей По его словам, за последние 5 лет число летних оздоровительных учреждений сократилось на 6 тысяч, что привело к сокращению числа отдыхающих детей.

     Павел Астахов поделился своими впечатлениями от инспекционных поездок по субъектам РФ (в 2010 году Уполномоченный и его помощники проверили работу свыше трехсот детских учреждений более чем в 40 регионах России).

     Также выступил представитель Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Российской Федерации Бертран Бейнвель, рассказавший об итогах реализации совместного с ЮНИСЕФ проекта «Защита детей». И, кстати, в первый день съезда проведена Российско-Французская конференция «Защита детей от насилия», на которой обсуждены проблемы детей, общие для многих стран мирового сообщества.

     В ходе семинара Павел Астахов обсудил с уполномоченными субъектов РФ основные задачи, приоритеты в деятельности по защите прав ребенка, возможность по обратной связи со своими коллегами. Это, в свою очередь, поможет региональным уполномоченным выстраивать в регионах системную работу по защите прав детей во взаимодействии с профильными ведомствами.

     В ходе дискуссий отмечалось, что безнадзорность, преступления в отношении детей и подростков, положение многодетных семей, конфликты, вызванные практикой международного усыновления - круг проблем бесконечен, в отличие от времени и ресурсов, которые есть в распоряжении уполномоченных. Поэтому успех работы детских омбудсманов напрямую зависит от того, как они будут взаимодействовать с государственными, в том числе правоохранительными, структурами и с общественностью. Детскими проблемами занимаются у нас многие. Стать координаторами деятельности всех государственных и общественных организаций, выявлять наиболее болезненные вопросы и активизировать их решение обществом и государством - на этих задачах, очевидно, прежде всего, должны сосредоточиться уполномоченные.

     Как правило, на эти должности пришли деятельные и неравнодушные люди. Многими они уже воспринимаются как последняя надежда. Ни государство, ни общество, ни сами уполномоченные не имеют права допустить, чтобы и эта надежда умирала.

     Наш регион на семинаре представляла уполномоченный по правам ребенка в Хабаровском крае Светлана Жукова.

     - С малого начинается большое. - отметила она. - Делегаты съезда привлекли внимание к этому заседанию, а значит, в очередной - не лишний раз - напомнили, что у детей тоже есть права. Они прописаны в международной Конвенции о правах ребенка, к которой Россия присоединилась еще 20 лет назад. В соответствии с ней, любой ребенок имеет право на жизнь, безопасность и образование; право знать своих родителей, право выбирать школу, где он будет учиться; право выражать свое мнение и защищать чувство собственного достоинства. Для дальневосточников важно также то, что весной будущего года подобное мероприятие планируется провести в Хабаровске. Это станет мощным стимулом на пути к демократии, на пути к правовому обществу. Для нас такой семинар может стать центральным событием года, посвященным теме защиты прав и интересов ребенка.

Александр ЗЛАТОВ.