Социальная помощь. Судьбы людские

09.04.2009

     Социальная помощь

СУДЬБЫ ЛЮДСКИЕ

     

     Экономический словарь трактует социальную помощь как заботу государства, общества о гражданах, нуждающихся в связи с возрастом, состоянием здоровья, социальным положением, недостаточной обеспеченностью средствами существования. Помощь проявляется в виде пенсий, пособий, предоставления материальной помощи, обслуживания больных и престарелых, детей.

     В нашем крае этой сфере уделяется должное внимание. Депутаты ежегодно принимают законы по социальной помощи согражданам. Только в рамках краевой целевой программы по поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих ежегодно направляется не менее миллиарда рублей.

     И все-таки по различным причинам бывают сбои. С такими случаями сталкивается Уполномоченный по правам человека. К нему обратилась жительница одного из поселков района имени Лазо. Гражданка К. прописана в Хабаровске, но в последние годы живет «в деревне». Когда она, как ветеран труда, обратилась в районный комитет социальной защиты населения для оформления льготы по оплате за газ, ей отказали. Мотивировка - нет регистрации по месту фактического проживания.

     Для проверки обстоятельств этого отказа уполномоченный обратился в прокуратуру района. Сотрудники этого ведомства оперативно приняли меры. И вскоре Ю. Березуцкий получил ответ, в котором сообщалось о том, что решение, принятое по гражданке К. незаконно. К примеру, часть 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации утверждает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Кроме того, в соответствии с другими федеральными законами регистрация не входит в понятие «место жительства». Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных. Такими данными могут быть сведения, полученные в органе местного самоуправления по фактическому месту проживания

     В статье 3 закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» отмечено, что регистрация и отсутствие таковой не могут служить основаниями или условиями реализации прав и свобод человека.

     Прокуратура района направила соответствующее представление в комитет социальной защиты. В результате несправедливость устранена и теперь гражданке К. предоставлена необходимая льгота. Для кого-то такая помощь покажется незначительной, но пожилые люди, считающие каждый рубль, рады любой прибавке.

     А вот другая история. Человек жил в городе Вяземском. В конце 2007 года его жилой дом сгорел. Гражданин Б. является инвалидом первой группы по зрению. Неоднократные обращения в местные органы социальной защиты ничего не изменили в его судьбе. В конце концов, он оказался в больнице Хабаровска. Уже оттуда написал заявление уполномоченному по правам человека. При поддержке краевого министерства социальной защиты гражданину Б. выписана путевка на его размещение в специализированном учреждении. Теперь он живет в Хабаровском доме-интернате для престарелых и инвалидов.

     В другом «казенном доме» - исправительной колонии - обитает гражданин Ф. Неподходящее место для инвалида без ног, но так сложилось, что он отбывает наказание за преступление. Осужденный обратился к уполномоченному с просьбой о содействии по изготовлению протезов. Вскоре руководство регионального управления службы исполнения наказаний выделило для этого около 50 тысяч рублей. А протезы изготовили специалисты Хабаровского протезно-ортопедического предприятия.

     Эти примеры из практики нынешнего года. За каждым - судьбы людские. Граждане обратились за помощью и получили ее. Адресная помощь облегчает жизнь конкретного человека. Но далеко не все нуждающиеся просят поддержку. Не каждый знает, куда нужно обращаться. Может быть, следует в крупных населенных пунктах края создать социальные телефонные справочные. Это было бы нечто среднее между телефоном доверия и информационным центром, куда стекались бы данные о всех (в том числе и благотворительных) социальных службах города, поселка и об оказываемых ими услугах. И такая служба, с одной стороны, могла стать эффективным инструментом сбора информации о потребностях граждан в сфере социальной защиты, а, во-вторых, все-таки могла бы способствовать получению гражданами уже существующих социальных услуг.

Александр ЗЛАТОВ.