Во имя общества и гражданина

Всеобщей декларации прав человека - 60 лет
 

ВО ИМЯ ОБЩЕСТВА И ГРАЖДАНИНА

     Сегодня мировое сообщество отмечает шестидесятую годовщину Всеобщей декларации прав человека, принятой «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства». Этот документ принят в 1948 году. С тех пор во всем мире 10 декабря ежегодно отмечается как ДЕНЬ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

     Устав ООН, принятый вскоре после окончания Второй мировой войны, вслед за задачей избавления человечества от бедствий войны ставил задачу «вновь утвердить веру в основные права человека».

     В Декларации провозглашено, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах и что их нельзя подвергать дискриминации по национальному, этническому, религиозному, расовому признакам, а также по признакам пола, политическим убеждениям, обладания богатством или собственностью.

     Этот документ, состоящий из 30 статей, закрепил принципы равенства и свободы человека, равенство всех перед законом и право каждого на защиту законом, свободу от пыток, свободу от произвольного ареста, право на справедливый суд, свободу мнений, убеждений, вероисповедания и свободу слова, право на образование, право на должный уровень жизни, включая хорошее здоровье, жилище и достаточное питание, право на труд и на создание профессиональных союзов и другие.

     Декларация, первоначально носившая лишь рекомендательный характер, была признана подавляющим большинством государств в качестве правового акта, явилась международным стандартом и основой принятия важнейших правовых документов. В настоящее время участниками Международных пактов о правах человека являются более 140 государств, которые приняли обязательства осуществлять все необходимые меры по защите прав и основных свобод человека.

     Интересна история подготовки Декларации. В январе 1947-го года, вскоре после начала работы Комиссии ООН, стало ясно, что составление документа о правах человека, который устраивал бы всех членов ООН, представляет собой чрезвычайно сложную задачу. Из-за глубоких разногласий комиссия из 18 членов с самого начала завязла в бесконечных спорах. Делегат от Китая считал, что в документ должна входить философия Конфуция, член комиссии-католик выступал за учения Фомы Аквинского, США настаивали на американском «Билле о правах», советские представители желали включить в Декларацию идеи Карла Маркса. И это лишь некоторые из настоятельных мнений!

     В результате двух лет заседаний, внесения сотен поправок, составления тысяч формулировок и 1400 голосований практически по каждому слову и положению Комиссия все-таки издала документ, в котором перечислены права человека, данные, как считается, всем мужчинам и женщинам на земле. Документ назвали Всеобщей декларацией прав человека. Была выполнена задача, порой казавшаяся неосуществимой.

     Никто, конечно, не ожидал, что стены угнетения рухнут по первому же звуку трубы. Но все же принятие Всеобщей деклараций дало повод для больших надежд. Как предсказывал д-р Герберт Эватт из Австралии, бывший в то время президентом Генеральной Ассамблеи ООН, «миллионы мужчин, женщин и детей во всем мире, за много километров от Парижа и Нью-Йорка, будут обращаться к этому документу за помощью, руководством и вдохновением».

     С тех пор, как д-р Эватт произнес эти слова, прошло 60 лет. За это время во всем мире многие действительно обращались к Декларации как к руководству и использовали ее как эталон уважения человеческих прав.

     Всеобщая Декларация прав человека является основой, на которой базируются международные нормы в области прав человека. Этот документ - первый универсальный свод основных принципов, касающихся прав человека, и общий стандарт, по которому все люди и все страны могут измерить степень прогресса в этой области.

     Необходимо отметить непреходящую значимость Декларации, ее универсальный характер и тот факт, что она самым непосредственным образом касается каждого из нас.

     Шестидесятый юбилей Декларации - очередная возможность для всех людей мира еще раз заявить о приверженности принципам демократии. Надеюсь, что нормы этого документа станут частью жизни каждого человека. Тем более, реальные перспективы по развитию нашей страны обозначил в своем недавнем Послании Федеральному Собранию президент России Д.А. Медведев. Системная борьба с коррупцией, введение новых образовательных стандартов, четкое регулирование миграционных процессов, качественное улучшение медицинского обслуживания, другие направления создадут условия для повышения качества жизни дальневосточников.

     Немало внимания президент уделил правам человека. В частности, он подчеркнул: «Напомню, что в декабре российской Конституции исполняется 15 лет. Дело, конечно, не только в юбилейной дате. Дело прежде всего в том, что именно Конституция утверждает свободу и справедливость, человеческое достоинство и благополучие, защиту семьи и Отечества, единство многонационального народа - не только как общепризнанные ценности, но и как юридические понятия. То есть придает им практическую силу и поддерживает всеми ресурсами государства. Всем авторитетом самого Основного закона. Формирует социальные институты и образ жизни миллионов людей».

     Президент также обратил внимание, что Конституция "утверждает свободу и справедливость, защиту семьи и родины, единство многонационального Отечества" не только как юридические понятия, но и придает им практическую силу, подкрепляет их авторитетом государства. Основной закон, напомнил он, "формирует образ жизни людей", определяет "фундаментальные ценности нашей жизни".

     И все же на нынешнем этапе в нашем государстве, наряду с демократическими элементами, используются авторитарные методы и средства. Опасность такого симбиоза в том, что появляются возможности для антидемократических политических сил и, как следствия, конфликтных ситуаций.

     Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае по роду своей деятельности сталкивается с самыми различными проблемами людей. Часто разрешение конкретных вопросов, просьб, обращений приводит к рассмотрению блоков проблем, требующих внесения поправок в действующее законодательство или принятия новых законов. Особенно это касается наименее защищенных категорий - детей, молодежи, престарелых, женщин, коренных народов, инвалидов, больных людей, безработных и других категорий.

     День прав человека является днем напоминания о том, что каждый политический государственный деятель, каждый государственный служащий, выполняя социальные функции, возложенные на него обществом, должен работать, прежде всего, во имя общества и человека.

     За прошедшие два года и три месяца после создания института Уполномоченного в нашем крае наработан опыт по защите законных прав и свобод дальневосточников. С начала 2007 года создана и активно работает приемная граждан Уполномоченного. Ежедневно за юридической помощью в приемную обращаются до 15 человек, поступает до 10 письменных заявлений и жалоб граждан. За год фиксируется около 5 тысяч обращений к Уполномоченному (с учетом коллективных обращений). Положительное решение проблем, указанных в письменных обращениях граждан, составляет около 40 процентов, по остальным готовятся юридические разъяснения, даются консультации, направляются по принадлежности. Принимаются и другие меры. Если учесть, что новый правозащитный институт начал свою практическую работу сравнительно недавно, то такие показатели свидетельствуют о востребованности этой структуры и о том, что, к сожалению, не все соблюдают права человека в нашем крае.

     Поэтому мы будем еще активнее вести правозащитную  работу. В том числе с помощью объединения позитивных сил. Примером тому семинары «Механизмы защиты прав человека», которые мы начали проводить в нынешнем году. В них участвуют представители государственных, научных, законодательных и общественных организаций края. Вместе мы ищем и находим пути к реальной демократии, совершенствуем дело по защите прав наших сограждан.
 

Ю. БЕРЕЗУЦКИЙ,

Уполномоченный по правам человека

в Хабаровском крае.