Взгляд в будущее. От теории к практическим решениям.

28.08.2008

Взгляд в будущее

От теории к практическим решениям

     По инициативе уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае Юрия Березуцкого совместно с преподавателями юридического факультета Хабаровской государственной академии экономики и права проведен первый обучающий семинар по теме «Механизмы защиты прав человека».

     В его рамках уполномоченный рассказал о своей деятельности, проблемах и перспективах в области защиты прав человека, преподаватели академии прочитали доклады об обеспечении соответствия механизмов защиты прав личности принципам правового государства, о праве граждан на местное самоуправление и другие.

     Со своими темами выступили депутат Законодательной думы края Н. Цилюрик, заместитель начальника управления информации и общественных связей правительства края М. Свищев, доцент кафедры специальных юридических дисциплин Дальневосточной академии государственной службы Т. Ежеля. На семинаре смогли высказаться также лидеры негосударственных правозащитных и общественных организаций - «Наши права», «Экодаль», «Будильник».

     В работе семинара участвовали члены Общественного совета при уполномоченном, помощники депутатов краевого парламента, активисты Молодежной общественной палаты при Законодательной думе края.

     Правозащитные институты действуют во многих государствах мира. Есть у них, естественно, соответственно и территориальные или национальные отличия. Но главные функции правозащитников одинаковы: помогать людям, определять общую оценку соблюдения прав и свобод человека, выявлять болевые точки и принимать соответствующие меры, вырабатывать рекомендации для органов власти и местного самоуправления, направленные, прежде всего, на устранение административных и прочих барьеров, препятствующих реализации прав и свобод человека. Вот и на этом семинаре говорилось о необходимости более эффективной защиты прав дальневосточников.

     В своем итоговом выступлении Юрий Березуцкий отметил:

     - Планируя проведение семинара, мы ставили цель - изучить и понять основные тенденции по защите прав и свобод человека в нашем крае. Поэтому обмен опытом в этой сфере крайне важен, особенно для России, относительно недавно вставшей на путь демократии.

     Пусть пока поверхностно, но мы ознакомились с опытом и положением дел по правозащитной деятельности. И это, безусловно, плюс. Ведь, чтобы двигаться вперед, следует проанализировать все аспекты этой работы.

     Важно и то, что мы провели первый обучающий семинар в таком составе и таком формате. Теперь можем корректировать дальнейшие действия. Мы убедились в том, что отдельные темы, прозвучавшие сегодня, необходимо рассмотреть более углубленно. К примеру, деятельность некоммерческих организаций определенно заслуживает внимания. Не хватит и дня для того, чтобы только вникнуть в основные направления всех НКО. Несмотря на малые составы, эти организации активно защищают права различных групп населения. Вывод однозначный - надо сотрудничать с ними.

     Отдельная тема - теоретические наработки юридического факультета академии экономики и права. В вузах сосредоточен серьезный научный и педагогический опыт. Конечно же, такой мощный потенциал надо использовать в полную силу и чаще практиковать обучающие семинары для правозащитников. Здесь у нас тоже перспективное направление.

     В работе семинара участвовали члены Общественного совета при уполномоченном. И это тоже не случайно - теоретические материалы, обмен опытом пригодятся в дальнейшей совместной работе. Наше взаимодействие тоже весьма перспективно. Несмотря на то, что это объединение создано недавно, но уже после второго заседания совета пресса проявила немалый интерес к вопросам, обсуждающимся там. Напомню, одна из последних тем - «Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Хабаровского края».

     В последнее время мы все плодотворнее взаимодействуем с депутатами Законодательной думы края, их помощниками и активистами Молодежной общественной палаты при краевом парламенте. Они - участники нашего семинара. Это тоже большой плюс. Необходимы не только взаимопомощь, но и взаимное обучение. Все чаще ко мне обращаются помощники депутатов с запросами. И это нормально, ведь мы решаем похожие проблемы, помогая жителям края. А молодежь помогает нам при оказании людям юридических консультаций, ребята часто выезжают в села и поселки.

     Семинар еще раз убедил в том, что нам необходима согласованная концепция защиты прав человека, а также формирование правосознания граждан, основу которого составляют права человека, и создание реально действующих моделей обеспечения и защиты прав. Безусловно, состоявшееся мероприятие определило новые задачи и для уполномоченного, например, по развитию местного самоуправления.

     По мнению участников семинара, российское законодательство в нынешнем его состоянии заслуживает достаточно высокой оценки в плане потенциального обеспечения им прав человека. Однако в процессе правоприменения принципы и нормы права порой деформируются, утрачивая свой первоначальный смысл. Правосознание еще не сложилось таким образом, чтобы любую ситуацию, подлежащую разрешению, все оценивали через призму прав и свобод человека. Но к этому все вместе мы и должны стремиться, предлагая практические решения.

Александр КИМ.

     

     P.S. Часть выступлений участников семинара публикуется (в сокращении) в сегодняшнем выпуске «Права человека - реальная ценность».