«Детские» проблемы взрослых людей

25.05.2008   «Детские» проблемы взрослых людей

Общество

«ДЕТСКИЕ» ПРОБЛЕМЫ ВЗРОСЛЫХ ЛЮДЕЙ

     Недавно  Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Ю.Н. Березуцкий побывал в нашем районе. Вместе с главой района В.А.Алешко и группой специалистов аппарата Уполномоченного и работников администрации района он побывал в учреждениях, где проживают дети-сироты. Сегодня Юрий Николаевич делится впечатлениями от посещения.

     - Юрий Николаевич, чем была вызвана ваша поездка по Хабаровскому району?

     - Это была  плановая поездка, ознакомительная, отнюдь не проверка. Нам важно было узнать проблематику учреждений,  в нашем случае детских домов. Увидеть обстановку, условия, в которых  живут дети, лишенные родительской заботы. Цель одна - выявить проблемы, существующие в подобных учреждениях, для принятия мер к  их решению.

     - Какие проблемы вы увидели?

     - В вашем районе мы побывали  в детских домах Корсакова, Тополева, Виноградовки, Некрасовки. Подобные  поездки нами были предприняты в Амурск, Комсомольск-на Амуре, Бикин и другие муниципальные образования. Были мы в детдомах, колониях, интернатах.

     Проблемы, замечу, везде одни и те же, я бы их назвал системными. Главными я бы выделил три. Первая. Практически все детские дома находятся в приспособленных помещениях, явно бросается в глаза перенаселение. Возьмем Виноградовку и Корсаково: здания небольшие, даже чем-то похожие. Если их рассматривать с точки зрения требований Санпина,  площадей в расчете на каждого ребенка не хватает. Но это не вина  детских домов. Это вина нашего общества.  Однако именно в этих небольших детских домах ощущается домашний уют, все дети на виду, каждый из них чувствуют заботу педагогов. Даже при возникновении  небольших конфликтов между детьми воспитатели быстро их «гасят».

     И посмотрим на детский дом Некрасовки. Дом огромный. Сравните: Корсаково - 35 человек, Виноградовка - 26, Тополево - 65 человек. И Некрасовка - 103 человека! Такая большая загруженность детского дома, тем более детьми разного возраста - от 7 до 18 лет, не позволяет справляться с ситуацией воспитателям. К тому же в селе криминализированная обстановка, и есть прямая опасность, что воспитанники детских домов могут попасть под влияние. Обусловлено это и тем, что дети, обездоленные, мало чего хорошего видевшие в жизни, нередко сами вышли из полукриминальных семей, являются податливым «материалом». Кстати, именно в Некрасовке самый больший процент воспитанников, стоящих на учете в КДН. От контакта с односельчанами, другими детьми их не оградишь, да это было бы глупо. Но не оградишь и от криминального сообщества. Сложилось ощущение, что администрация детского дома не находит общего языка с руководством местного органа МВД, да и с руководством сельской власти. И это очень волнует.

     Мы увидели преимущества маленького детского дома и в плане адаптации детей к  повседневной жизни. У домашних детей вся бытовая жизнь на виду. А детдомовских надо приучать к элементарным вещам. Очень понравилось в Тополевском детском доме. Там не только хорошие учителя труда, но и хорошо оборудованная мастерская. Да, там старые станочки, но руководство начало закупать современное оборудование - электролобзики, электродрели, то есть то, чем современный человек пользуется. Дети  учатся работать с техникой. Хорошо, что во всех детских домах района есть компьютеры, и ребята пользуются ими. Речь о чем? О том, чтобы детдомовские дети, при постоянной опеке и жизни на готовом, не были оторваны от повседневной жизни, не чувствовали себя  ущемленными при вхождении во взрослую жизнь. А этого можно добиться только там, где  к ребенку будет ежеминутное внимание взрослых. Чем больше детский дом, тем меньше внимания детям. И второй момент, и он прослеживается не только в вашем районе, отсутствие взаимодействия, конкретно _ необходимой помощи администраций поселений детским домам.

     - Что вы имеете в виду?

     - Сирот в наших детских домах не так много, в основном это социальные сироты - дети, от которых родители отказались либо не обеспечили им нормальных условий жизни. Речь о взыскании алиментов.

     - Это, я так понимаю, вторая проблема…

     - И очень большая. Полагаю, к решению этой проблемы должны подключаться главы поселений. Ведь родители живут в этих же селах и поселках. Понятно, есть люди, которые социально опустились настолько, что их уже никто и ничто не исправит. А есть и не совсем потерянные. Им надо помогать устраиваться на работу, чтобы они хотя бы минимальную заработную плату получали. Одному директору детского дома сдвинуть проблему с мертвой точки нереально. Надо  помогать работать с родителями. Дети-то наши. И жители наши.

     - Юрий Николаевич, я сочувствую нашим главам: на них такой объем полномочий лежит! А они еще должны работать с тунеядцами и пьяницами. Ситуация-то неоднозначная: горе-родителей государство, с помощью тех же глав, освободило от заботы о детях и их воспитания, они живут себе, не работают, рожают новых детишек, и никакой ответственности. При таком «круговороте» разве возможно справиться с проблемой социального сиротства?

     - Знаете, в этих вещах нужно четко видеть тонкую грань между «можно» и «нельзя». В советские времена за тунеядство можно было и срок получить, а неуплата алиментов считалась большим «грехом». Сегодня, по Конституции, труд - это право, а не обязанность. Заставить, обязать трудиться нельзя - это будет подневольный труд, даже если он и оплачиваемый. И это нарушение права гражданина, даже если он тунеядец, нарожал детей, а потом их бросил. Как не перейти эту грань - это вопрос для размышления. Поэтому, полагаю, на местах, в администрациях поселений хорошо знают людей и знают, с какой стороны, как на него воздействовать.  Кстати, в соблюдении прав ребенка на родительские алименты есть подвижки, я бы сказал, наступает переломный момент. И в детских домах, и в сельских администрациях пытаются разыскать родителей, привлечь к алиментным обязанностям, достаточно успешно в этом направлении работают и судебные приставы.

     - И третья проблема, Юрий Николаевич?

     - Она самая глобальная. Это жилье. Мы говорили о помощи местной власти детским домам.  Здесь она может быть неоценимой.  Ребенка из села отправили в детдом, за ним закрепили жилье. Поддерживать жилье в нормальном техническом состоянии власть может?

     - Любой глава задаст вопрос, а на какие деньги?

     - Решение любой проблемы можно начинать с этого вопроса. А когда повзрослевший ребенок возвращается из государственного учреждения в село, в чей компетенции предоставление жилья?  Власти! Воспитанники детдомов после полного государственного обеспечения и так находятся в шоке, они не знают, как  правильно рубль истратить. А если еще нет жилья? По углам скитаться? Или бомжевать? Смысл в том, что больше денег уходит на новое строительство, чем на поддержание имеющегося в нормальном состоянии. Сегодня главы, когда утверждают бюджет, думают о благоустройстве и других насущных вопросах. Наверное, надо думать и о том, кто у тебя останется в селе, где он будет жить. Давайте посмотрим любой детский дом. Тополевский: из 65 детей 33 имеют закрепленное жилье, в том числе и то, где проживают родители. 32 поставлены на внеочередное получение жилья. 32! У нас такими темпами идет строительство, что с легкостью можно обеспечить нуждающихся? Кто ж его даст?

     - Где же выход?

     - Выход должна находить власть. Можно, конечно, построить большой дом и заселить бывших детдомовцев, но мы же должны понимать, что это будет. А можно идти по пути  приемных семей. В том же Корсакове с гордостью нам рассказывали, как они стараются определить детей в гостевые семьи. Сегодня гостевая, а завтра она может стать приемной. В Виноградовке  проводят большую работу по усыновлению, в прошлом году12 детей ушли в семьи, в том числе и в зарубежные. Но дело в том, что усыновляют, как правило, маленьких детей. А что делать Некрасовскому детскому дому?

     - И что делать? Спрашиваю, прекрасно понимая, что служба уполномоченного - это не тот орган, который принимает практические шаги в решении проблемы.

     - Это очень тонкая тема. Кто скажет: я знаю, как  решить проблему брошенных детей, как сделать, чтобы детей не бросали? Я с большим сомнением к этому человеку отнесусь. Тут огромный комплекс проблем.

     - Мы заострили внимание только на трех. Если мы хотим, чтобы в детдомах уменьшалось количество детей, чтобы наших детей не увозили на Запад, чтобы детдомовские дети чувствовали в обществе себя своими среди своих, наверное, нужна федеральная программа. Что же касается нашей поездки по районам, то скоропалительных выводов мы не собираемся делать. Мы должны, что называется, все разложить по полочкам, сверить с законодательством и выработать рекомендации, которые будут доведены и до правительства края и до местной власти.

Ольга КУЗОВКИНА.

На снимках:

в Корсаковском детдоме: директор Е.В. Даниленко, глава района В.А. Алешко, уполномоченный по правам человека Ю.Н. Березуцкий

в мастерских Тополевского детдома