Сирота хабаровская: каково ей?

14.05.2008

14.05.2008  Сирота хабаровская: каково ей? / Аргументы и факты

Наша жизнь

СИРОТА ХАБАРОВСКАЯ: КАКОВО ЕЙ?
 

     БЕДА с этим новым вокзалом. Навели красоту, и не переночевать простому человеку: в зал ожидания теперь только по билетам, в туалет - только за деньги. То ли дело раньше: было, где бездомным приткнуться.

     - ОДНУ из таких вот девчонок-сирот привел ко мне несколько лет назад, как к депутату, милиционер, - рассказал правозащитник Михаил Вовк, бывший депутат краевой думы двух созывов. - Она окончила какое-то ПТУ, после чего оказалась в прямом смысле слова на улице: жила на вокзале, работала в одном из институтов посудницей. Ездила на работу, вечером возвращалась, стирала и мылась в туалете, ночевала в зале ожидания.
 

Где тот вокзал?

     ПОПЫТАЙТЕСЬ представить себе такую жизнь. Страшно, правда?

     Вовк тогда обратился к местным властям, и девушке выделили общежитие.

     - Примерно через полгода она пришла ко мне с парнем, за которого вышла замуж. Ее приняли в семью, и видно было, что все у нее хорошо складывается. Но могу сказать, что это практически единственный позитивный случай в своем роде.

     Чаще случаи не такие идеальные. Например, женщина с двумя детьми, приведенная добрыми людьми к Вовку с того же вокзала. Тоже сирота. Муж-военный бросил, из служебного жилья выселили, и кроме как на вокзал идти оказалось некуда.

     - Мы тоже выбили ей общежитие. Но она уже не смогла встать на ноги, прийти в себя после этой тяжелой ситуации. Стала гулять, дети постоянно оказывались без пригляда. В результате одну девочку взяла к себе сердобольная женщина, удочерила. Другой ребенок, надо понимать, со временем попал все в тот же детдом.

     К чему были эти истории? К тому, что очень тяжело хабаровским сиротам не стать бомжами. И даже те из них, кто сопротивляется этому и идет в суд выбивать положенные по закону квадратные метры, вынуждены столкнуться с категоричным нежеланием краевых властей признать законность их требований.

     Потому что, кто спорит: нашим чиновникам куда удобнее тратить рабочее время на судебные заседания, чем попытаться решить данную проблему.

А вы уже не сирота!

     ПО ДАННЫМ, озвученным на заседании при уполномоченном по правам человека Юрии Березуцком, в настоящее время в нашем крае проживает 11519 детей-сирот. Из них 3388 детей не имеют закрепленного за ними жилья. При этом в прошлом году в бюджет края были заложены средства на покупку лишь одной (!) квартиры для сирот, а в этом - на девять квартир (6 млн. 743 тыс. рублей).

     В прошлом году в суды края было подано около 40 исков от сирот, желавших получить положенные им по закону квартиры. В этом году - уже более 20. И это притом, что квартиры сиротам край обязан давать вне очереди!

     - Однако, даже выиграв дело, можно до бесконечности ждать, когда решение будет исполнено судебными приставами. У меня есть несколько подобных дел, и удовлетворение требований по ним очень проблематично, - говорит Михаил Вовк.

     В скобках хочется заметить, что лет восемь назад судебные приставы были куда смелее и арестовывали по делу о взыскании, например, детских пособий даже счета краевого Минфина! Но о Минфине чуть позже.

     Передо мной две папки с делами. Две девушки-сироты, два выигранных дела. Но больше всего удивляет даже не последний факт, а то, какие доводы приводили суду краевые власти для того, дабы не дать этим девчонкам оторвать по куску от большого пирога под названием краевой бюджет.

     Министерство ЖКХ, на которое краевым правительством возложены функции управления и распоряжения краевым жилфондом, то заявляло на суде, что они занимаются данным вопросом только с 2005 года, и потому сироты, не ставшие к ним на учет после этого времени, должны требовать квартиры с муниципалитетов.

     То утверждало, что раз истице исполнилось 24 года, она вообще утеряла право считаться сиротой, а потому - о какой квартире речь? То заявляло, что не имеет полномочий распоряжаться средствами бюджета и покупать квартиры для предоставления «лицам указанной категории».

     - Мы считаем, что министерство ЖКХ стало правопреемником муниципалитетов, и потому вставать на новый учет не имело смысла. И вообще, очень странно требовать следить за всеми изменениями закона от этих ребят, большинство из которых вообще не в курсе, что им надо куда-то обращаться.

     И именно вот эта неприспособленность бывших детдомовцев к нормальной жизни, по мнению Вовка, и является одной из проблем получения ими жилья.

А деньгами дадите?

     - А что делать, если жилья в министерстве ЖКХ нет? Закон в таком случае предусматривает изменение способа исполнения решения суда. Когда судебный пристав не может истребовать жилье в соответствии с решением суда, суд может обязать краевые власти выплатить стоимость квартиры деньгами. Но тут есть серьезная проблема: в связи с неприспособленностью этих ребят к жизни, они могут остаться без этих денег очень скоро. И оставить их без них могут не только нечистоплотные риэлторы или мошенники, но и какие-нибудь тут же нашедшиеся родственники.

     Тем не менее, поскольку исполнение решений суда о выделении сиротам квартир постоянно откладывается, Михаил Вовк рискнул «попробовать» пойти на изменение способа исполнения решения суда.

     - Есть у нас одно выигранное дело, к счастью, не у краевых властей, а у железной дороги. Ее руководство снесло дом, в котором была закрепленная квартира за тремя ребятами, у которых, опять же к счастью, есть бабушка-опекун. И вот мы с ней договорились попробовать одну из квартир получить деньгами. Это, конечно, рискованно, но ждать уже невозможно.

     Можно надеяться, что железная дорога, в отличие от министерства ЖКХ не будет отбрыкиваться тем, что «не имеет полномочий».

     Кстати, один забавный момент. По информации министерства ЖКХ, в краевое минимущество в сентябре прошлого и январе нынешнего годов были направлены заявки на приобретение шести однокомнатных квартир для сирот.

     Однако квартиры до сих пор не куплены. Почему? А потому, что, по утверждению Минимущества, конкурс, посредством которого и должна была состояться покупка этих квартир, был признан несостоявшимся. По причине отсутствия заявок со стороны продавцов!

     По мнению Михаила Вовка, проблема с жильем для сирот - результат в том числе того, что наши местные чиновники ничего не могут решить самостоятельно.

     - У нас в крае ситуация такова, что все может решить только губернатор. А идти к нему с данной проблемой никто не хочет, потому что просто так к Виктору Ивановичу не пойдешь, - нужны серьезные обоснованные расчеты. Которые, естественно, чиновникам составлять лень, да и мало кто из них в состоянии это сделать. А не чиновнику попасть к губернатору практически нереально. Даже с такой серьезной проблемой.

Старые долги Минфина

     КСТАТИ, помимо министерства ЖКХ, с хабаровскими сиротами «борется» и краевое министерство финансов. С тех самых пор, когда пошла волна судебных исков по опекунским деньгам, которые не оплачивались в нашем крае несколько лет в надлежащем объеме.

     - Дело в том, что сейчас вся эта волна пошла на убыль, кто хотел, тот деньги через суд уже получил. Но долги до сих пор висят, и в достаточно крупных размерах. И сейчас начинают подавать в суд сами ребята, которым уже исполнилось 18 лет, - рассказал Михаил Вовк.

     Одно из последних дел. Девушка Юлия 23-х лет. Взыскание долгов по опекунским пособиям за 4,5 года. Ею предоставлен расчет, согласно которому министерство финансов Хабаровского края должно возместить ей порядка 314 тысяч рублей.

     На что минфин вместе с возражениями на исковые требования предоставляет свой расчет за тот же период времени. Сумма получается гораздо скромнее - около 98 тысяч рублей.

     Тем не менее, суд принимает решение взыскать именно ту сумму, которую указала в своем исковом заявлении истица.

     - Сейчас дела о возмещении долгов по опекунским пособиям стали проходить гораздо легче - минфин уже не подает даже кассаций. Поэтому хотелось бы, чтобы люди знали, что судиться можно и нужно, деньги немалые, и могут быть хорошим подспорьем ребятам, у которых, я думаю, проблем достаточно.

     Действительно, если уж квартиру отсудить пока не удается, будут хоть деньги, чтобы ее снять.

     - К сожалению, сейчас проблемы даже с тем, чтобы выделить сиротам общежития, - соглашается Вовк. - И хотя в мэрии уже существует целый отдел, занимающийся общежитиями, мест там по официальным данным нет. Хотя все знают, что они забиты так называемыми «блатными» и теми, кто снимает это жилье.

     То есть, получается, как всегда: есть места для всех, кроме тех, кому больше всех нужно.

     - Но хочу напомнить тем ребятам, кому все-таки выделили общежитие: оно жильем не является, и вы все равно имеете законное право на получение квартиры, если за вами её не закрепили при оформлении опекунства или помещении в детдом. Правда, за нее ещенужно будет побороться.

Татьяна ВЛАДИНА.