Прием на работу иностранного гражданина

23.11.2021

Работодатели, являющиеся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами Российской Федерации, вправе принимать на работу иностранных граждан, но только при условии соблюдения законодательства Российской Федерации.

Особенности регулирования труда работников, являющиеся иностранными гражданами, закреплены в главе 50.1 (ст.ст. 327.1-327.7) Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Так, в силу ст. 327.3 ТК РФ для заключения трудового договора с иностранным гражданином, последний наряду с документами, предусмотренными ст. 65 настоящего Кодекса (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку - кроме случаев, если трудовой договор заключается впервые; документ об образовании – при поступлении на работу, требующую специальных знаний; и др.) должен предоставить следующие документы, выданные в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»:

  • разрешение на работу (для высококвалифицированных специалистов) или патент (ст. 13 названного Федерального закона);
  • разрешение на временное проживание в Российской Федерации (ст. 6); - вид на жительство (ст. 8);
  • а также договор (полис) добровольного медицинского страхования либо заключенный работодателем с медицинской организацией договор о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.

Разрешение на работу выдается на срок действия заключенного им трудового договора, но не более чем на три года, который может быть неоднократно продлен, но не более чем на три года для каждого такого продления.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, который может неоднократно продлеваться на такой же период. При этом общий срок его действия с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, которая ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Так, согласно распоряжению Правительства РФ от 06.11.2020 № 2883-р такая квота для Хабаровского края в 2021 году составляет 500 разрешений.

Вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Определенным категориям иностранных граждан вид на жительство может выдается и без получения такого разрешения (например, родившимся на территории РСФСР и состоявшим в прошлом в гражданстве СССР; имеющим родителя, сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации; и др.).

Наряду с общими основаниями, в соответствии со ст. 327.6 ТК РФ аннулирование либо окончание срока действия вышеуказанных документов (кроме полиса) может являться основанием для расторжения трудового договора с иностранным гражданином. 

Необходимо отметить, что за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан; за нарушение правил их привлечения к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах; а также за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности для работодателя предусмотрена ответственность по ст.ст. 18.15-18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), соответственно.

За совершение данных правонарушений предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере до 5 000 руб., на должностных лиц – до 50 000 руб., а на юридических лиц – до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Кроме того, иностранные граждане также могут быть привлечены к административной ответственности, например за нарушение срока обращения за выдачей патента.

Так, в силу ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:

  1. заявление о выдаче патента;
  2. документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
  3. миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;
  4. действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Данный договор (полис) должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медикосанитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

В случае неисполнения указанных требований закона, иностранный гражданин может быть привлечен к ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере до 15 000 руб.