К Всероссийскому Дню правовой помощи детям. Реализация права детей на выражение собственного мнения

Мы продолжаем публиковать на нашем сайте и в аккаунтах Уполномоченного материалы по актуальным вопросам семейного права.

В настоящей публикации мы расскажем о реализации права детей на выражение собственного мнения.

Право ребенка выражать свое мнение

«Каждому гарантируется свобода мысли и слова, мнения и убеждения», провозглашает статья 29 Конституции Российской Федерации. Это конституционное положение отражено в статье 57 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), которая закрепляет право ребенка выражать свое мнение.

Предоставление несовершеннолетнему права на всестороннее развитие, уважение человеческого достоинства нацелено на формирование полноценной личности, способной жить в коллективе, обладающей качествами, полезными обществу, семье, близким. В этом заинтересованы и государство, и семья в целом. Реализуется это право, в том числе и, путем предоставления ребенку возможности выражать свое мнение. Статья 57 СК РФ говорит на этот счет следующее: «Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства».

Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных СК РФ (ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Обязанность учитывать мнение — это не то же самое, что принять позицию ребенка. Учет мнения ребенка заключается в том, чтобы мнение родителей было скорректировано с учетом мнения ребенка.

Скажем, родитель не вправе вопреки желанию детей забирать их к себе, ездить на отдых, гулять и т.п.

Причем мнение детей учитывается обязательно с 10 лет и просто учитывается с того времени, когда ребенок в состоянии его высказать.

У многих возникают сомнения: может ли 10-летний ребенок сказать то, что надо принимать во внимание? В пункте 1 статьи 12 Конвенции о правах ребенка указано:

«Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка».

До 10 лет ребенок может высказать свое мнение. Его учтут, но следовать ему ни суд, ни родители не обязаны. С 10 лет в некоторых случаях согласие является обязательным. Так, без согласия ребенка, достигшего 10 лет, невозможно:

— изменение фамилии и имени ребенка (статья 59 СК РФ);

— восстановление в родительских правах (статья 72 СК РФ);

— усыновление ребенка (статья 132 СК РФ);

— изменение фамилии, имени и отчества ребенка при усыновлении (статья 134 СК РФ);

— запись усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка (статья 136 СК РФ);

— изменение фамилии, отчества и имени ребенка при отмене усыновления (статья 143 СК РФ);

— устройство ребенка под опеку и попечительство (статья 145 СК РФ).

Как правило, в конфликтной ситуации мнение ребенка выясняет орган опеки и попечительства. Если суд принимает решение выявить мнение несовершеннолетнего путем опроса непосредственно в судебном заседании специалиста органа опеки и попечительства, предварительно выясняют, не окажет ли его присутствие в суде неблагоприятного воздействия на ребенка. Опрос производится с учетом возраста и развития ребенка, в присутствии педагога, в обстановке, исключающей воздействие заинтересованных лиц. При опросе выясняется, не повлиял ли на мнение ребенка один из родителей или другой заинтересованный человек, осознает ли ребенок собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает и т.д.

Разумеется, на практике все не так просто. Право ребенка на выражение мнения зачастую ограничивается, нарушается, а высказанное мнение часто искажается или получает неправильное толкование. По мнению ряда юристов, этому есть, как минимум, три причины:

1) судьи (как правило, женщины) отрицательно относятся к участию ребенка в судебном процессе;

2) как следствие — недостаток устоявшейся судебной практики;

3) пассивность тех, кто должен быть более всего заинтересован в выяснении истинного мнения ребенка, т.е. родителей.

Общение с родителем — это право, а не обязанность ребенка. Никто не может обязать ребенка общаться с родителем, если он этого не желает. То есть если родитель хочет, чтобы ребенок с ним общался, то пусть работает в этом направлении, а не обвиняет всех вокруг, что ребенка против него настроили.

Конвенция о правах ребенка (статья 12) предусматривает, что государство должно обеспечить ребенку право свободно выражать свои взгляды. При этом оговорено, что право на выражение мнения имеет ребенок, который может сформулировать свои собственные взгляды.

Кстати, это право подразумевает не только желание или нежелание пить молоко с пенкой или что-то в этом роде. Право на свободу выражения своего мнения — это право искать, получать и передавать информацию, выбирать самостоятельно, что слушать и что читать. Ребенок вправе высказывать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, потому что он — личность.

Приведем конкретный пример обращения несовершеннолетнего на «горячую линию» Уполномоченного:

«Мои родители уже не первый год ограничивают мое пользование телефоном. Я чувствую себя асоциальном человеком. Ограничено мое общение, обучение, социализация. На момент карантина в нашей школе введено обучение онлайн в «ВКонтакте» и на других сайтах. У меня нет к ним доступа. Я не могу обучаться. Правомерно ли это?» – спрашивает школьник.

Согласно статье 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

Согласно пункту 1 статьи 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Однако ограничивать ребенка от вредоносного информационно-психологического воздействия Интернета не только право, но обязанность родителей, за нарушение которой может наступить ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Действующее законодательство не содержит прямых указаний на время, которое ребенок может потратить на пользование телефоном (имеются ввиду медицинские рекомендации, которые ограничили такое пользования 15-20 мин в час). Поэтому, что и когда «вылавливать» в сети Интернет, родители могут исходя из своих представлений о добре и зле, полезном и вредном и т.д. Однако это не означает, что они вправе чрезмерно ограничивать права ребенка на получение информации и обучение. Тем более в настоящее время, когда часто обучение переводится в режим дистанционного. Поэтому степень обоснованного доверия служит залогом укрепления отношений ребенка и родителей.

В любом случае следует убедить родителей в необходимости «телефонного общения». Можно призвать на помощь педагогов школы, чтобы они компетентно и доходчиво объяснили потребность ребенка в выходе в Сеть, а то и предупредили бы об ответственности за ограничение доступа к образованию, гарантированного статьей 43 Конституции Российской Федерации. Можно также обратиться к детскому психологу, в орган опеки и попечительства администрации.

Как видно из приведенного примера, чтобы ребенок получил право на выражение своего мнения, он должен быть способен сформулировать свои собственные взгляды, при этом взрослые должны уделять взглядам ребенка внимание в соответствии с его возрастом и зрелостью.

Таким образом, право ребенка выражать свое мнение в контексте семейного законодательства представляет собой признание за ребенком права голоса, в одних случаях – совещательного, в других, прямо указанных в законе, – решающего.