Уполномоченный выступил на общественных слушаниях в Общественной палате Российской Федерации по проблеме медицинского обслуживания в местах лишения свободы

16 июня состоялись общественные слушания в Общественной палате Российской Федерации на тему «О распространении и использовании положительного опыта ресоциализации, социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в целях предотвращения повторного совершения ими преступлений».

В мероприятии под председательством Секретаря Общественной палаты Лидии Михеевой приняли участие федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова, региональные уполномоченные, представители Федеральной службы исполнения наказаний, Минтруда России, Минпросвещения России, аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, представители общественных организаций, действующих в интересах осужденных.

Как заявила Лидия Михеева, по данным ФСИН России, на 1 июня 2021 года в различных учреждениях системы исполнения наказания содержится 475 000 человек и, конечно, общество заинтересовано в том, чтобы все они не только твердо встали на путь исправления, но и обрели прочную основу под ногами, вернулись в семьи, нашли работу, реализовались, в том числе как личность.

Основными препятствиями для успешной ресоциализации, по мнению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Москальковой, являются затруднения в получении жилья, трудоустройстве, документировании осужденных и освободившихся из мест лишения свободы, в том числе иностранных граждан, которые из-за утраты документов не могут подтвердить свое легальное пребывание на территории России.

Игорь Чесницкий, выступая перед участниками общественных слушаний, особое внимание уделил проблемам медицинского обслуживания осужденных и лиц, освобождающихся из мест лишения свободы в Дальневосточном федеральном округе.

Уполномоченный отметил, что несмотря на планомерное повышение качества пенитенциарной медицины, о чем свидетельствует его непосредственное общение с подследственными и осужденными и тематика поступающих обращений, имеются отдельные недостатки, от которых в немалой степени зависит качество оказываемого спецконтингенту лечения, а, следовательно, и благополучие осужденных после освобождения.

В их числе омбудсмен назвал характерную для всей России нехватку в учреждениях ФСИН необходимого оборудования либо узких специалистов, и как следствие этого – несвоевременное оказание медицинской помощи. В случае привлечения государственной системы здравоохранения – сложности с сопровождением спецконтингента. Кроме того, не соблюдаются сроки обследования и консультаций, определенных нормативными актами. Недостаточен уровень разъяснительной работы, направленной на приверженность спецконтингента к продолжению лечения после освобождения из мест заключения.

Кроме того, Уполномоченный высказал острую обеспокоенность уровнем социально опасных заболеваний, таких как туберкулез, ВИЧ-инфекция, вирусные гепатиты В и С. Их несвоевременное выявление и неэффективное лечение может создавать опасность для окружающих, в том числе после освобождения.

Возможным выходом из подобных ситуаций могла бы стать выработка на уровне ФСИН и Минздрава России четкого механизма взаимодействия пенитенциарной и государственной систем здравоохранения, либо передача пенитенциарной медицины в ведение государственной системы здравоохранения.

В этом случае медработники осуществляли бы свою деятельность в исправительных колониях и СИЗО на тех же условиях, что и их коллеги из обычных больниц. Эта мера позволила бы им участвовать в различных программах поддержки медработников, а значит, способствовала бы привлечению специалистов в учреждения уголовно-исполнительной системы.

Также Игорь Чесницкий подчеркнул особую важность продолжения медицинского сопровождения освободившихся из мест заключения, имеющих социально значимые заболевания, так как его отсутствие или недостаточность способствуют распространению заболевания в обществе. С этой целью видится целесообразным разработка и внедрение межведомственного обмена информацией между учреждениями пенитенциарной системы и государственными медицинскими организациями.

Опытом работы по ресоциализации, социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, поделились и другие регионы.

На основе выступлений, предложений и рекомендаций участников общественных слушаний Общественной палатой Российской Федерации будут сформированы рекомендации в адрес профильных ведомств, которые также будут направлены полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах.