Заседание Совета уполномоченных по правам человека

06.05.2020
Заседание Совета уполномоченных по правам человека

29 апреля Игорь Чесницкий принял участие в заседании Совета уполномоченных по правам человека под председательством Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой.

На совещании, состоявшемся в онлайн-режиме, председатели Координационных советов региональных уполномоченных всех федеральных округов обсудили вопросы соблюдения и защиты прав и свобод человека в условиях масштабного распространения на территории России новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Уполномоченный Хабаровского края проинформировал об основных вопросах, с которыми чаще всего граждане обращаются к региональным правозащитникам на «горячую линию».

Как показал мониторинг, большая часть обращений связана с организацией труда в период, объявленный Указом Президента Российской Федерации В.В. Путиным нерабочим. Людей принуждают к выходу на работу в эти дни либо к уходу в неоплачиваемый отпуск. В случае несогласия с предложением работодателя, работники зачастую сталкиваются с требованием написать заявление об увольнении по собственному желанию. 

Сегодняшняя ситуация обнажила давно существующую проблему оформления гражданско-правовых договоров при фактически существующих трудовых отношениях с работниками. Граждане, работающие без трудовых договоров, чаще всего занятые на предприятиях малого и среднего бизнеса, оказались наиболее уязвимы, так как не имеют права претендовать даже на частичную оплату дней, объявленных нерабочими. В этой связи Игорем Чесницким было предложено внести изменения в КоАП РФ в части ужесточения ответственности за уклонение от оформления трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения. 

Было отмечено, что отдельные нарушения в сфере трудового законодательства могли бы устраняться более оперативно, если бы не установленные сроки принятия мер в отношении нарушителей. Так например, до истечения 60 дней после выдачи предостережения, трудинспекция не вправе привлечь работодателя к ответственности, что в условиях быстро развивающейся эпидемии крайне негативно сказывается на оперативности и эффективности принимаемых мер. Исправить ситуацию могло бы изменение законодательства, на что Уполномоченный обратил внимание коллег.

Аналогичные проблемы имеются в других регионах нашей страны.

Свое выступление Игорь Чесницкий завершил предложением внести изменений в постановление Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» в части установления индивидуальным предпринимателям, прекратившим деятельность после 01.03.2020 и обратившимся в службу занятости, пособия по безработице в размере 12 130 рублей на период с апреля по июнь 2020 г.

Также важно включить приобретение средств индивидуальной защиты от коронавируса в перечень мероприятий по финансовому обеспечению мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, осуществляемых за счет средств Фонда социального страхования в 2020 году.

Все предложения Уполномоченного вошли в итоговый документ заседания Совета