Состоялось координационное совещание под председательством Уполномоченного по правам человека И. Чесницкого по проблемам медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся под стражей и отбывших наказание на территории Хабаровского края

20.03.2020

18 марта т. г. состоялось координационное совещание с участием представителей УФСИН России по Хабаровскому краю краевого министерства здравоохранения, прокуратуры и Правительства Хабаровского края, Территориального органа Росздравнадзора и краевой Общественной наблюдательной комиссии. Темой обсуждения стали проблемы медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся под стражей и отбывших наказание на территории Хабаровского края.

В начале совещания Игорь Чесницкий обозначил суть проблемы: «Государство лишало преступников свободы, а не здоровья». Уполномоченный отметил, что поскольку у осужденных нет альтернативы в выборе лечебного учреждения, то в местах лишения свободы качество   лечения должно быть не хуже предоставляемого обычным гражданам.

Было подчеркнуто, что обозначенные проблемы актуальны не только в нашем регионе, хорошо известны присутствующим и в феврале текущего года были предметом обсуждения на расширенном заседании  коллегии УФСИН России по Хабаровскому краю.

О важности вопросов организации медицинской помощи в учреждениях исполнения наказаний говорит и тот факт, что они нашли свое отражение в докладе Уполномоченного о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края в 2019 году.

И. Чесницкий обратил внимание на то, что только в прошлом году в его адрес поступило 88 жалоб, касающихся организации медицинской помощи в учреждениях ФСИН России, что составляет почти 30% от всех обращений, поступивших из мест лишения свободы.

Ольга Субботина, начальник медико-санитарной части № 27 ФСИН в своем докладе указала на основные причины недостатков медицинского обеспечения в учреждениях системы исполнения наказаний на территории края. Пожалуй, самая острая из них – это, тяжелые, из-за специфики контингента пациентов, условия работы, неготовность выпускников медицинских ВУЗов работать в местах изоляции и, как следствие перечисленного – кадровый дефицит в медучреждениях, обеспеченность специалистами которых составляет 79%.

Было отмечено, что введение дополнительных льгот для медицинских работников, мер материального стимулирования, предоставление отсрочки от службы в армии, беспроцентной ипотеки, возможно, положительно повлияли бы на привлечение специалистов на работу в медицинские учреждения системы исполнения наказаний. 

Уполномоченный дополнил, что эта проблема касается, в том числе, недавно построенного и хорошо оснащенного специализированного медицинского учреждения (больницы) ФСИН России в г. Комсомольске-на-Амуре, которое не работает в полную силу по причине неукомплектованности медицинским персоналом.

Следующая проблема, по мнению О. Субботиной, состоит в отказе отдельных граждан, находящихся в местах изоляции, принимать назначенное врачом лечение.

Кроме того, далеко не во всех медучреждениях могут быть созданы условия для оказания высокотехнологичной помощи спецконтингенту, конвоируемому из мест лишения свободы, о чем рассказала заместитель начальника управления организации медицинской помощи населению министерства здравоохранения края Ольга Гусева.

Уполномоченный считает что, отсутствие должного взаимодействия между государственной системой здравоохранения и пенитенциарной медициной приводит к тому, что освободившиеся из заключения граждане «растворяются» среди нас, своевременно не являются в учреждения здравоохранения по месту жительства для лечения.

О. Гусева отметила, что следствием подобного асоциального поведения бывших осужденных становится увеличение риска рецидива для них самих и угроза распространения заболеваний, в особенности социально значимых (туберкулез, ВИЧ), в обществе.

В завершение совещания его участники договорились направить согласованные предложения в заинтересованные федеральные и краевые структуры и ведомства в целях совершенствования медицинского обеспечения спецконтингента.

Состоялось координационное совещание под председательством Уполномоченного по правам человека И. Чесницкого по проблемам медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся под стражей и отбывших наказание на территории Хабаровского края
Состоялось координационное совещание под председательством Уполномоченного по правам человека И. Чесницкого по проблемам медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся под стражей и отбывших наказание на территории Хабаровского края
Состоялось координационное совещание под председательством Уполномоченного по правам человека И. Чесницкого по проблемам медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся под стражей и отбывших наказание на территории Хабаровского края
Состоялось координационное совещание под председательством Уполномоченного по правам человека И. Чесницкого по проблемам медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся под стражей и отбывших наказание на территории Хабаровского края
Состоялось координационное совещание под председательством Уполномоченного по правам человека И. Чесницкого по проблемам медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся под стражей и отбывших наказание на территории Хабаровского края
Состоялось координационное совещание под председательством Уполномоченного по правам человека И. Чесницкого по проблемам медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся под стражей и отбывших наказание на территории Хабаровского края