Самооборона от зверей в лесу должна быть узаконена

21.08.2018

Ведущий рубрики - Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае Игорь Чесницкий

Одна из проблем, которую озвучивали мне практически в каждом отдалённом населённом пункте, - это необходимость освободить граждан, собирающих дикоросы и имеющих при себе охотничье оружие в целях защиты от нападения дикого зверя, от обязанности по получению разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Сейчас нахождение физических лиц в охотничьих угодьях с орудиями охоты без такого разрешения является нарушением законодательства Российской Федерации и влечёт административную ответственность. Но сбор дикоросов для жителей северных районов края является традиционным видом промысла. Лесные плоды и растения составляют значительную долю их питания, а для некоторых из них служат единственным источником заработка, и отказ от посещения леса существенно ухудшит уровень жизни людей. Кроме того, в последнее время участились случаи встреч человека с хищными животными, чаще с медведями. Нередко подобные встречи заканчиваются трагически, и вполне объяснимо возросла тревога граждан за свою жизнь и здоровье при посещении тайги. Поэтому вопрос обеспечения права их на самооборону в лесу приобрёл особую актуальность. Однако проблема, очевидная для местных жителей, наталкивается на недопонимание власти.

Разбираясь в этом вопросе, я понял, что его решение позволит узаконить фактическое положение дел в районах и вывести «из тени» местных жителей, посещающих лес с охотничьим оружием. В частности, можно ввести процедуру уведомления гражданами должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, о времени и месте своего нахождения в лесу без цели охоты; а также включить в Федеральный закон «Об оружии» норму, разрешающую лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность в лесу, иметь при себе охотничье оружие для самообороны от диких животных. Установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относится к ведению Российской Федерации. Поэтому в целях нормативного урегулирования злободневного для жителей края вопроса в 2017 году я направил соответствующие обращения в адрес руководства Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федеральную службу войск национальной гвардии России. В своих отзывах федеральные ведомства в целом дали положительное заключение, но их мнения о подходе к разрешению проблемы разошлись. В мае 2018 года я обратился к депутатам Законодательной думы Хабаровского края с предложением рассмотреть вопрос о формировании законодательной инициативы по совершенствованию федерального законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений с привлечением к обсуждению всех заинтересованных сторон. И при постоянном комитете по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры состоялось совещание на эту тему. К сожалению, у профильных и надзорных ведомств края вопрос встретил недопонимание. Отказывая гражданам в решении этой проблемы, они приводили доводы о том, что под видом сбора дикоросов может начаться массовый отстрел животных. Я назвал неприемлемой такую позицию, поскольку она безосновательна и предполагает противоправность поведения всех граждан, посещающих лес. Считаю, что гражданам необходимо доверять и наказывать за действительные правонарушения, а не за мнимые. При этом не может быть и речи о нивелировании ответственности за браконьерскую деятельность. Напротив, ответственность за нее может быть ужесточена. Кроме депутатов и представителей органов исполнительной власти края, в совещании принял участие руководитель одной из промысловых компаний края. Он сказал, что вопрос обеспечения личной безопасности также волнует предприятия, чьи сотрудники по роду занятий находятся в лесу. Поэтому внесение изменений в действующее законодательство позволило бы защитить и их от нападения диких животных в тайге. По итогам совещания участники решили изучить вопрос дополнительно, чтобы вернуться к его рассмотрению вновь. Со своей стороны я тоже продолжу работу с заинтересованными ведомствами, научным сообществом и общественностью по дополнительному обоснованию предлагаемых поправок в законодательство, чтобы подготовить их проект и вынести на повторное обсуждение краевыми парламентариями.

Подготовила
Марина ДЕРИЛО.  Автор: Марина ДЕРИЛО

По материалам газеты «Тихоокеанская звезда»