Диалог с Уполномоченным. Защита экологических прав жителей Хабаровского края

Случай, о котором я сейчас расскажу, является отличным примером того, как обращение одного человека помогает защитить права жителей целого поселка. Неравнодушие к проблемам экологии привело к принципиальным положительным изменениям в работе угольной промышленности региона и заставило соблюдать природоохранное законодательство.

Ко мне поступило несколько жалоб от гражданина Ц. на несоблюдение прав жителей поселка Ванино Хабаровского края на благоприятную окружающую среду в связи с организацией перевалки угля открытым способом в морском порту в непосредственной близости от жилых объектов.

Ознакомившись с предоставленными материалами, я направила обращения в органы прокуратуры Хабаровского края.

Согласно поступившему ответу, выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в отсутствии ограждения на площадке для хранения угля, кроме того, не осуществлялись мероприятия по улавливанию выбросов угольной пыли в атмосферный воздух, подтвердился факт использования оборудования, неучтенного в проекте нормативов предельно-допустимых выбросов.

Генеральному директору организации было внесено представление, в суд направлено исковое заявление о возложении на ОАО "П."обязанности устранить нарушения, по постановлениям прокурора юридическое лицо и его руководитель привлечены к административной ответственности, апелляционная инстанция оставила судебное решение без изменений.

В целях контроля соблюдения прав жителей поселка Ванино я направила обращения Губернатору Хабаровского края и Уполномоченному по правам человека в Хабаровском крае.

Согласно поступившим ответам, для обеспечения безопасного и социально-ответственного функционирования и развития морского порта была создана межведомственная группа.

22 августа 2017 года я направила повторные обращения в Правительство Хабаровского края и в Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора.

Как оказалось, защита экологических прав граждан Хабаровского края вышла на новый уровень: существенно сократилось пыление навалочных грузов на производственных участках, управляющей компанией "М." выделено 100 миллионов рублей на природоохранные мероприятия. Доработана и утверждена экологическая программа, модернизированыдробильно-сортировочные установки, а также организовано регулярное взаимодействие с местными жителями.

В свою очередь, Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора в рамках своих полномочий предприняло все возможные меры по предупреждению дальнейшего нарушения природоохранного законодательства. Так, в августе 2017 года в результате плановой проверки были выявлены многочисленные нарушения: отсутствовали сооружения для отведения (сброса) сточных вод в приемники из водонепроницаемых материалов для дальнейшей очистки на всех причалах и производственных площадках, сброс сточных вод без очистки осуществлялся в бухту Ванина Японского моря. Кроме того, ОАО "П." осуществляло перегрузку глинозема без положительного заключения Государственной экологической экспертизы. За вышеуказанные нарушения юридическое лицоОАО "П." и его руководство привлечены к административной ответственности.
В связи с этими фактами я оставила обращение на личном контроле и в 2018 году повторила запрос.

Из ответа Правительства Хабаровского края следовало, что экологическая обстановка в поселке Ванино улучшилась. На территории порта установили ограждения площадок для хранения угля, руководство приобрело две вакуумные мобильные установки для устранения просыпей угля. В местах перегрузки угля теперь используются снегогенераторы, образующие водяную завесу, функционирует стационарная автоматическая станция контроля качества атмосферного воздуха, результаты мониторинга размещаются на официальном сайте порта. Уголь с ближайших к рабочему поселку причалов № 9 и 10 убран, названные причалы переориентированы на перевалку контейнеров, лесной продукции и других грузов. Пыление навалочных грузов на производственных участках существенно сократилось, снизилась социальная напряженность среди местного населения.

Таким образом, экологическая обстановка в Ванино значительно улучшилась, в результате чего право жителей поселка (около 15 342 человек) на благоприятную окружающую среду восстановлено.

Источник: Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации