Игорь Чесницкий провел встречу с членами общественной наблюдательной комиссии Хабаровского края

27 июня 2018 г. в Хабаровском государственном университете экономики и права прошла встреча Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае с членами общественной наблюдательной комиссии края.

На встречу были также приглашены советник Общественной палаты РФ, член рабочей группы по формированию и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями субъектов РФ В.Л. Полозюк, кандидат юридических наук, в 2012-2015 гг. представитель РФ в комитете по предупреждению пыток Совета Европы Н.Б. Хуторская.

Игорь Чесницкий рассказал присутствующим о проводимой им работе по контролю за обеспечением прав граждан в местах принудительного содержания, о своем опыте посещения таких учреждений и основных проблемах, выявляемых в ходе выездных проверок и рассмотрения поступающих от заключенных обращений.

Так, обращения от граждан, пребывающих в местах принудительного содержания, составляют более 10 % всех обращений, поступающих в адрес Уполномоченного. В 2017 г. таких обращений зарегистрировано 406, за 6 месяцев 2018 г. – 197.

Уполномоченным и сотрудниками его аппарата в 2017 г. были посещены 14 учреждений ФСИН и МВД, а в первом полугодии 2018 г. – 10 таких учреждений.

Игорь Чесницкий отметил, что в ситуации по соблюдению законности в местах заключения на территории края прослеживается улучшение условий содержания, которое включает в себя обновление материально-технической базы и совершенствование социальной работы со спецконтингентом.

Между тем, сохраняются и проблемные вопросы. Это и недостатки, вытекающие из конструктивных особенностей эксплуатируемых помещений (несоблюдение нормы санитарной площади, отсутствие оконных проемов), и ситуация с трудоустройством осужденных, и уровень качества медико-санитарного обеспечения.

Отдельного внимания заслуживает вопрос подготовки осужденных к освобождению и их последующей ресоциализации.

В свою очередь, председатель общественной наблюдательной комиссии Хабаровского края Виктория Макарчук ознакомила Уполномоченного и гостей встречи с итогами деятельности комиссии четвертого созыва и поделились проблемами, возникающими при осуществлении общественного контроля.

Стоит отметить, что только в течение пяти месяцев с момента избрания члены комиссии посетили полтора десятка учреждений МВД и ФСИН России, расположенных в Ванинском, Советско-Гаванском, Амурском и Хабаровском районах, а также в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.

За первое полугодие 2018 года этот показатель уже превысил 20 учреждений. Также члены комиссии регулярно посещают учреждения пенитенциарной системы в связи с обращениями, поступившими от содержащихся в них лиц.

Участники встречи были едины во мнении, что сложившийся формат работы общественной наблюдательной комиссии и взаимодействия с Уполномоченным по правам человека в Хабаровском крае позволил вывести деятельность по контролю за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания на качественно новый уровень.

Игорь Чесницкий, в свою очередь, высоко оценил эффективность действующего состава общественной наблюдательной комиссии края и выразил готовность оказывать всевозможную поддержку ее членам, в том числе повышать уровень компетентности новых членов комиссии путем проведения обучающих мероприятий и организации совместных проверок мест принудительного содержания с сотрудниками аппарата Уполномоченного.