Уполномоченный Игорь Чесницкий представил Доклад о соблюдении прав человека за 2017 год

30.03.2018

28 марта 2018 года Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае И. Чесницкий представил депутатам Законодательной Думы Хабаровского края Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края в 2017 году.

В своем выступлении И. Чесницкий охарактеризовал проблематику поступивших обращений, остановился на основных проблемах, беспокоящих граждан и возможных путях их урегулирования, в том числе в законодательной плоскости.

В 2017 году количество обращений, поступивших в адрес государственного правозащитного института, увеличилось на 3% по сравнению с 2016 годом, отметил И. Чесницкий. Такая тенденция, на его взгляд, связана, с одной стороны, с узнаваемостью и доверием к правозащитной структуре со стороны жителей края. С другой стороны, с расширением географии проводимых приемов граждан. В течение прошлого года были совершены выезды в 16 муниципальных районов и городских округов края, что позволило посетить 105 городов и сел, в том числе труднодоступных – это четверть всех населенных пунктов края.

Также в 2017 году специалисты аппарата Уполномоченного работали в составе медицинского поезда «Терапевт Матвей Мудров». Состоялось два длительных выезда, в рамках которых удалось оказать бесплатную юридическую помощь 450 жителям в отдаленных районах края.

Всего в 2017 году в адрес Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае поступило 3118 обращений граждан, содержащих 3699 вопросов.

Больше всего обращений (60%) поступило на нарушение социально-экономических прав, в том числе жилищных, социальных, трудовых, прав на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Треть поступивших обращений касалась вопросов защиты гражданских прав, в том числе права на судебную защиту и получение присужденного судом, работы должностных лиц правоохранительных органов и защиты прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

Самой немногочисленной группой стали обращения посвященные вопросам защиты политических и культурных прав (4%). Структуру обращений данной категории составили вопросы неудовлетворительной работы органов местного самоуправления, вопросы образования, а также предложения граждан по вопросам совершенствования законодательства.

Однако обращения, поступающие к Уполномоченному, являются только частью того потока информации, который служит объектом мониторинга при изучении положения с соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Для этого используются материалы органов государственной власти, органов местного самоуправления, сведения, которые имеются у правоприменительных органов, данные социологических опросов, публикации средств массовой информации.

И здесь также доминирующими являются проблемы социальной направленности.

Так, Уполномоченный не смог обойти вниманием проблему выплаты задолженности по заработной плате. Наиболее остро эта проблема коснулась работников «Дальспецстроя», ныне ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6». Как отметил в своем выступлении И. Чесницкий, размер долга предприятия по заработной плате в 2017 году составил более 600 млн. рублей. Пострадало 5968 человек. К решению проблемы подключились краевые власти, были привлечены различные ведомства. Губернатор, а с подачи краевого омбудсмена, и федеральный Уполномоченный по правам человека вывели её на правительственный уровень, что вынудило военное ведомство признать свою кредиторскую задолженность в размере 260 млн. руб. перед ФГУП «ГВСУ № 6» и выплатить ее. Поскольку долг перед людьми в прошлом году не был полностью погашен, ситуация по-прежнему остается на контроле.

Также, среди озвученных Уполномоченным проблем, требующих внимания и разрешения, следующие:

- необходимость повышение размера пособия по возмездной опеке на содержание приемного ребенка;

- предоставление инвалидам возможности выбора вида транспорта, которым они могут воспользоваться, отправляясь к месту лечения;

- установление возможности открытия гражданам специальных счетов для перечисления на них денежных средств, на которые, в силу закона об исполнительном производстве, не может быть обращено взыскание при исполнении требований исполнительных документов, и ряд других.

Особое внимание И. Чесницкий акцентировал на проблемах жителей Северных территорий нашего края, которые, по его мнению, требуют комплексного решения. «Их решение требует комплексного подхода, к примеру, в рамках стратегии развития северных территорий Хабаровского края. Считаю, что настало время приступить к разработке такой стратегии, чтобы обеспечить развитие наших Северов», – отметил омбудсмен.

Более того, как председатель Координационного совета уполномоченных по правам человека в ДФО И. Чесницкий пригласил депутатов присоединиться к обсуждению этих вопросов в рамках заседания Координационного совета, которое запланировано к проведению во второй декаде июня текущего года в г. Якутске.

Анализируя соблюдение прав и свобод человека и гражданина в крае, Уполномоченный обратил внимание депутатов на тот факт, что нередко причинами порождающими нарушение прав граждан является несовер­шенство законодательства. В связи с чем, в отчетном году Уполномоченным было разработано 10 предложений по внесению изменений в законодательство, направленных на защиту прав граждан в различных сферах жизнедеятельности. Все они находятся на рассмотрении в Законодательной Думе Хабаровского края и федерального Уполномоченного по правам человека.

Завершая свое выступление И. Чесницкий отметил, что обращения к Уполномоченному являются индикатором существующих проблем, решить которые возможно только сообща, и выразил надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество с органами государственной власти, руководителями федеральных структур, главами муниципальных образований.

Выступившие депутаты Думы положительно оценили практику работы Уполномоченного, который вносит заметный вклад в защиту нарушенных прав людей, формирование правоприменительной практики и повышение правовой культуры в Хабаровском крае.

Уполномоченный Игорь Чесницкий представил Доклад о соблюдении прав человека за 2017 год
Уполномоченный Игорь Чесницкий представил Доклад о соблюдении прав человека за 2017 год
Уполномоченный Игорь Чесницкий представил Доклад о соблюдении прав человека за 2017 год
Уполномоченный Игорь Чесницкий представил Доклад о соблюдении прав человека за 2017 год
Уполномоченный Игорь Чесницкий представил Доклад о соблюдении прав человека за 2017 год
Уполномоченный Игорь Чесницкий представил Доклад о соблюдении прав человека за 2017 год
Уполномоченный Игорь Чесницкий представил Доклад о соблюдении прав человека за 2017 год
Уполномоченный Игорь Чесницкий представил Доклад о соблюдении прав человека за 2017 год