Необходимые знания о подаче жалобы Уполномоченному по правам человека в Хабаровском крае

Для меня не важно, на чьей стороне сила;
важно то, на чьей стороне право.
Виктор Мари Гюго

НЕОБХОДИМЫЕ ЗНАНИЯ О ПОДАЧЕ ЖАЛОБЫ УПОЛНОМОЧЕННОМУ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

Институт Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае – сравнительно молодой орган, призванный отстаивать законные права и свободы человека и гражданина.

На протяжении десяти лет данной инстанцией ведется плодотворная работа, в том числе связанная с рассмотрением обращений и жалоб граждан, поступающих в адрес Уполномоченного.

Любая ситуация, связанная с нарушением прав человека и гражданина, требует безотлагательных разбирательств. Но, зачастую, правовая безграмотность граждан, а именно отсутствие полноценных знаний о своих правах, обязанностях и о возможных средствах их защиты, ведет к бездействию пострадавшей стороны и, соответственно, к безнаказанности лиц, допустивших такое нарушение. Помощником в подобных ситуациях, безвозмездно оказывающим квалифицированную юридическую поддержку, становится Уполномоченный по правам человека.

Какие подробности нужно знать об Уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае? И как правильно оформить жалобу?

Во-первых, обращаться к Уполномоченному могут не только граждане Российской Федерации, но и иностранные лица и лица без гражданства, находящиеся на территории Хабаровского края (из пункта 2 статьи 10 Закона Хабаровского края от 31.07.2006 № 44 «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае»). Жалоба, направляемая Уполномоченному, государственной пошлиной не облагается.

Во-вторых, жалоба подается в письменном виде.

В-третьих, жалоба может быть подана заявителем лично, через его представителя или направлена по почте, в том числе электронной.

В-четвертых, жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, его адрес проживания (место пребывания) и контактные телефоны.

В-пятых, в жалобе должны быть изложены существо решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке (при наличии).

Стоит отметить, что обращение к Уполномоченному не лишает гражданина права обращаться в другие государственные органы, так как деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан.

Остановимся подробнее на действиях, которые имеет право совершить Уполномоченный, приняв жалобу. В частности, он может:

– принять жалобу к рассмотрению;

 – разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

– передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

– отказать в принятии жалобы к рассмотрению.

При наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, уполномоченный вправе принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции.

При проверке жалоб Уполномоченный располагает следующими правами:

– запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов и органов местного самоуправления, должностных лиц сведения, документы и материалы;

– направлять государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам предложения о прекращении нарушений прав и свобод человека и гражданина, возможных и необходимых мерах по восстановлению нарушенных прав и свобод и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;

– передавать обращение государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение обращения по существу;

– обращаться к Губернатору края и в Думу с предложениями о совершенствовании краевых законов и иных нормативных правовых актов края в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

– участвовать совместно с компетентными государственными органами по согласованию с ними в проверках деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности либо обращаться к компетентным государственным органам или их должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, повлекших нарушения прав и свобод человека и гражданина;

– проводить самостоятельно проверку деятельности органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в части соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

При рассмотрении жалоб на решения действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:

– беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;

– запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

– получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

– проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.

Уполномоченный по правам человека в Хабаровском крае по вопросам своей деятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Хабаровского края, органов местного самоуправления, а также администрациями мест принудительного содержания.

Стоит знать, что Уполномоченный не имеет права разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и других лиц без их письменного согласия.

ОБРАЗЕЦ НАПИСАНИЯ ЖАЛОБЫ

Уполномоченному по правам человека
в Хабаровском крае
Ю.Н. Березуцкому

от Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу: 680000,
г. Хабаровск, ул. ________________,
д.______, кв.______,
тел._________________

Ж А Л О Б А

Уважаемый Юрий Николаевич!

Жалоба должна содержать следующую информацию:

• какое право (права), когда, по мнению заявителя, было нарушено;

• какой орган государственной власти Хабаровского края или орган местного самоуправления (полное наименование органа) или должностное лицо (должность, фамилия, имя, отчество) нарушил право заявителя;

• какие решения или действия (бездействия) властей привели к нарушению прав (указать — когда совершены действия и приняты данные решения);

• когда и какие действия предпринимались заявителем в защиту своих прав (обратились письменно, в том числе в вышестоящий орган);

• какие ответные действия последовали со стороны органов власти;

• четко сформулируйте, каких результатов (чего именно?) Вы хотите добиться для восстановления Ваших прав и какой конкретно помощи ждете от Уполномоченного;

• укажите, согласны ли Вы с обнародованием сведений, изложенных в жалобе.

Приложения:

(к жалобе прилагаются копии документов, подтверждающие обстоятельства, в ней изложенные).

ДАТА
ПОДПИСЬ
(обязательна личная подпись)

Права человеку нужны для осознания своей защищенности и равноправности в социуме. Защита же прав - дело не только государства, но и самого человека. Данные знания облегчат вам процедуру обращения к Уполномоченному по правам человека в Хабаровском крае за квалифицированной юридической помощью в трудной ситуации.

Анастасия Кузнецова