О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края и о деятельности Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае в 2014 году

Полный текст доклада в формате Word

Настоящий ежегодный доклад подготовлен в соответствии со  статьей 13 Закона Хабаровского края «Об уполномоченном по правам человека в Хабаровском крае» по итогам деятельности Уполномоченного по правам человека в 2014 году.

Целью ежегодного доклада является информирование Губернатора Хабаровского края, депутатов Законодательной Думы, органов государственной власти края, органов местного самоуправления, общественных объединений и населения о положении дел с правами человека в крае и мерах, принимаемых Уполномоченным, для обеспечения гарантий правовой защиты населения, проживающего в регионе.

В докладе анализируются наиболее актуальные проблемы соблюдения прав и свобод человека и гражданина на территории Хабаровского края, приводится информация
о рассмотрении Уполномоченным индивидуальных и коллективных обращений и жалоб,
о действиях, предпринятых для восстановления нарушенных прав и свобод граждан.

При подготовке доклада использовались:

- аналитические и статистические материалы, предоставленные Уполномоченному государственными органами края;

- материалы научных конференций и выступлений, а также публикации средств массовой информации;

- материалы, собранные по итогам инспекций мест принудительного содержания
и других учреждений.

На основе всестороннего изучения полученной информации в докладе отражена реальная ситуация, сложившаяся в крае по соблюдению прав человека, затронуты наиболее острые проблемы обеспечения прав и свобод граждан в различных сферах общественной
и социальной жизни.

Доклад не является простой констатацией фактов, а содержит предложения
и рекомендации, которые, по мнению Уполномоченного, будут способствовать устранению имеющихся нарушений прав граждан.

Доклад построен на программно-целевых принципах, включающих в себя: выявление системных нарушений и их причин, выработку механизма для устранения выявленных нарушений, наши действия и ожидаемый результат.

Особое место в докладе уделено как вопросам несовершенства нормативно-правовых актов Российской Федерации и края, так и вопросам устранения выявленных в ходе рассмотрения обращений граждан «пробелов» в законодательстве, а также способам их восполнения.

Практика и итоги деятельности Уполномоченного показали, что данный правозащитный институт способен эффективно влиять на соблюдение прав и свобод человека государственными и правоохранительными органами, а также органами местного самоуправления. Однако еще много предстоит сделать для того, чтобы институт Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае, а также в других субъектах Российской Федерации, отвечал тем высоким задачам, для решения которых он создан.

Опыт становления этого государственного правозащитного института в нашей стране был не прост, и до настоящего времени не в каждом субъекте Российской Федерации он присутствует. Это, безусловно, является нарушением прав граждан на получение равнозначной государственной защиты их прав и свобод на всей территории России.

Сегодня становится очевидным необходимость совершенствования и дальнейшего развития института Уполномоченного по правам человека. Об этом, в частности, было отмечено Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на встрече с Уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации и региональными представителями специализированных институтов государственной правозащиты, прошедшей в декабре 2014 г.

Итогом встречи стало внесение Президентом Российской Федерации
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правам человека», которые закладывают федеральные основы законодательного регулирования деятельности Уполномоченных по правам человека. Более того, они направлены на создание единого государственного правозащитного поля во всех субъектах страны и дальнейшее совершенствование законодательства как непосредственно в сфере защиты прав и свобод человека, так и деятельности государственных правозащитных институтов.

Безусловно, развитие законодательства о государственном правозащитном институте повлияет на деятельность института Уполномоченного по правам человека, не изменив при этом основного направления его деятельности – защита прав и свобод человека и гражданина. В связи с чем, в 2015 году деятельность Уполномоченного по правам человека в Хабаровском крае будет направлена на совершенствование работы с обращениями граждан, расширение информационной открытости деятельности правозащитного института, усовершенствование программ правового просвещения, развитие координации деятельности в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в крае.

Уполномоченный признателен всем, кто помогал осуществлять деятельность краевого правозащитного института, способствовал восстановлению и защите прав и законных интересов населения Хабаровского края.

Полный текст доклада в формате Word